按：为实施好2022年新的组合式税费支持政策,3月16日税务总局成立退税减税政策落实工作领导小组，并制发了领导小组工作规则和领导小组办公室工作规则，3月21日，省税务局成立了退税减税政策落实工作领导小组，按照工作要求，3月25日，机关党委按照流程批复成立了省局退税减税办临时党支部。临时党支部成立以来，围绕落实税务总局、省委省政府和省局党委关于退税减税政策部署要求，坚持党建引领，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。现将主要做法刊发，供学习借鉴。

省局减税办临时党支部于2022年3月成立，现有支部书记1人、委员3人，共有党员8人。支部成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实税务总局、省委省政府和省局党委关于退税减税政策落实工作部署要求，在不折不扣落实新的组合式税费支持政策、积极发挥税收职能作用中坚持党建引领，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一、坚持党建引领推动，在组织机制上抓统筹

深入贯彻落实习近平总书记“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵”等重要指示精神，深刻认识实施新的组合式税费支持政策是党中央国务院应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措，对龙江振兴发展具有重大意义。全体党员干部层层压实工作责任，建立“党委领导、纪检监督、局领导分片包干、领导小组靠前指挥、退税减税办日常协调、各职能组既各司其职又相辅相成”工作机制，坚持党建红引领税务蓝，强化工作统筹，推动全省上下同频共振、同步推进，把党旗牢牢插在落实组合式税费支持政策的战斗一线，将推进组合式税费支持政策落实工作作为建强政治机关、捍卫“两个确立”的实际行动，引领带动各级税务局退税减税办工作专班成立临时党支部44个，组建党员先锋队87个，设立党员先锋岗210个，省市县税务局逐级成立“一把手”任组长的领导小组及其办公室157个，专责抓好退税减税工作落实。贯通协调强化统筹，高效推动建立政府主导、财税库配合的工作联动机制，形成纵向贯通、横向协同的政策落实合力，实现“一盘棋布局、一竿子到底”。

二、坚持狠抓支部建设，在党建业务上促融合

按照党建工作规范加强支部标准化建设，按期开展“三会一课”、主题党日、讲党课等活动，认真按照省局机关党委政治理论学习计划要求，紧紧围绕习近平总书记对我省重要指示批示精神和关于税收工作的重要论述等精神，组织支部党员干部集中学习，开展交流研讨，分享学习心得，支部成立以来组织召开党员大会2次，开展主题党日活动3次，讲党课1次。积极参加省局机关党委组织的各项活动，不断延伸学党史、悟思想、开新局的实际成效。注重丰富党员活动形式，通过交流感悟、分享心得等方式，让组织“活”起来，党员“动”起来，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步彰显，截至目前，已向总局报送专报1篇，每日动态55篇，工作总结及下步计划12篇，专刊素材26份，相关内容被总局简报采纳13次；向省委省政府专报落实新的组合式税费支持政策工作开展情况7篇，向地方党委政府汇报退税减税工作912次，得到地方党政领导批示119次。

三、坚持创新工作举措，在政策落实上提质效

省局减税办临时党支部坚持“抓机关带系统”工作要求，全省税务系统各级减税办临时党支部认真落实新的组合式税费支持政策，2022年1-5月，全省共办理退税减税缓税降费缓费（以下简称退税减税）216.6亿元，惠及57.9万户（次）市场主体和48.1万自然人。主要包括三个方面：一是落实留抵退税政策，全省累计办理留抵退税152.7亿元，惠及2.7万户市场主体，二是落实税费减免政策，全省新增减税降费27.9亿元（含“六税两费”5.6亿元），惠及53.4万户（次）市场主体和48.1万自然人，三是税费缓缴政策，继续实施的制造业中小微企业缓缴税费36.0亿元，惠及1.8万户市场主体；在宣传辅导方面，面向纳税人缴费人开展全覆盖培训辅导3455次，覆盖纳税人29万户次，印发各类宣传品66.9万份；在服务举措方面，持续提升“非接触式”办税缴费等系列服务举措，积极扩大“网上办”、持续推进“线上办”、不断拓展“掌上办”，推动在线办理、移动办理成为常态，实现退税减税简便快捷好操作。

四、坚持筑牢“五道防线”，在风险防控上强监督

支部聚焦主责主业、突出作用发挥，筑牢事前分析提示提醒第一道防线，前置风险防控“过滤网”，开展风险扫描、疑点记录，网格员在政策宣传辅导时同步提示风险。筑牢事中审核风险阻断第二道防线，明确审核事项、岗责、流程，采取人机结合方式逐级审核，加强事中风险排查和及时阻断。筑牢触发风险快速反应第三道防线，建立风险精准识别、推送、应对工作闭环，动态调整优化指标36项，扎口推送1960户风险任务，根据风险等级分类实施风险应对。筑牢稽查重拳打击震慑第四道防线，加强与公安等部门配合，严查重处虚开发票等骗取留抵退税违法行为。截至6月6日，全省立案73件，结案40件，移送公安4件，公开曝光骗退企业10户。筑牢内控监督责任追究第五道防线，发挥纪检、督察内审等部门内控监督作用，落实“一案双查”。

下一步，省局减税办临时党支部将认真落实好省局党委的各项工作任务，不断提升支部工作水平，以“能力作风建设年”活动为契机，全力以赴落实好一揽子政策措施中的涉税任务，打好打赢新的组合式税费支持政策落实主动战、攻坚战，为龙江全面振兴全方位振兴贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

党支部书记高庆鹏同志带领支部党员研究退税减税专项工作