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省直司法行政系统持续巩固能力作风建设成果 以优异成绩向党的二十大献礼

来源:省司法厅 时间:2022-09-20 09:03:23 责任编辑:刘晓旭 麻静

“能力作风建设年”活动开展以来,省直司法行政系统各级党组织高度重视,坚持问题导向、注重探索创新、持续加压推进,组织实施有力、规定动作到位,自选动作有特色、有亮点,经验做法先后多次被省委作风办专刊、《龙江机关党建》杂志、省政府网站、司法部和省委政法委公众号刊载。8月3日,《法治日报》头版头条刊发《能力“破茧”引领行动“破题”--黑龙江司法行政系统推进能力作风建设走深走实》一文,专题介绍了省直司法行政系统能力作风建设成果成效。

坚持在思想解放上破坚冰。以运用“四个体系”工作机制为抓手,确定完成年度重点任务“6+3+2”工作机制。《省司法厅“四个体系”工作机制》《落实省第十三次党代会任务分工方案》得到省委办公厅通报表扬;与省纪委监委联合制发《关于建立法治督察纪检监察监督协作配合机制的实施意见》,得到中央依法治国办充分认可和省委主要领导的批示肯定;开展“深入查摆问题、回应急难愁盼”调研,研究制定《关于加强自由贸易试验区法律服务和法治保障的实施意见》,为自贸区发展营造法治化营商环境。

坚持在攻坚破难上求突破。深入推进机构改革,完成厅机关内设机构职能和人员调整,理顺了内设机构关系,解决了职能交叉分散等突出问题;大力推动解决资源不足问题,实现全省“无律师县”销号清零,进一步满足了基层群众基本法律服务需求;扎实推进“复议为民促和谐”专项行动,攻坚提效工作持续走在全国前列;协调省财政厅拨付专款支持东北亚仲裁学院建设国内一流模拟国际仲裁庭,推动哈尔滨仲裁委员会在学院设立仲裁庭,进一步夯实了涉外仲裁人才培养的基础条件。

坚持在提升工作质效上谋创新。推进《黑龙江省医疗保障基金监督管理条例》等多部地方性法规建立;深入推进公共法律服务实体平台有效覆盖,全省建成乡镇公共法律服务站1316个,完成“12348”与“12345”热线对接;龙江公证电子“口袋书”正式上线,相继推出100项“最多跑一次”公证业务便民举措;出台《黑龙江省法律援助经济困难状况诚信承诺制实施意见》,在全国率先开展冰雪旅游冰雪体育仲裁,在司法部组织的全国会议上进行“乡村振兴法治同行”工作经验交流。

坚持在执法司法服务上再聚力。建立“四所一庭”衔接联动工作机制,助推2022矛盾纠纷化解专项行动深入开展;积极开展环境损害司法鉴定工作,经验做法先后被司法部网站、省河湖长办公室刊发;制定出台服务民营企业“十大机制”,落实律师服务民营企业“百所联百会”工作机制,“法治体检”常态化、制度化开展,为“六个龙江”建设不断注入司法行政力量。

坚持在提振精神士气上出实招。提出大力倡导“勤学细研、担当奉献、精益求精、创新争先、刚性落实、遵规守纪”六种风气的方向性要求,“人心思进、人人争先”在全系统蔚然成风,全系统精神面貌和工作状态焕然一新;开展干部干警警示教育,组织“致敬新时代政法英模”系列宣传活动,大力弘扬英模精神,奋斗力量持续汇聚;树立鲜明的“凭本事立足、靠实绩进步”选人用人导向,开展分级分类考核,有效激发担当精神和工作热情;实施惠警暖警工程,出台《关于进一步加强从优待警工作的意见》,召开全系统历史上第一次从优待警工作会议和专题新闻发布会,得到了省委省政府和司法部充分肯定,基层干警幸福感归属感满意度明显提升。

破除禁锢藩篱,思想观念再解放。解放思想是先导,振兴发展是目的,只有把思想从旧的条条框框中解放出来,才能更好地服务振兴发展。一要抓实“第一议题”制度。坚持党委会必学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,确保入脑入心,深入践行习近平法治思想,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。二要抓实学习型机关创建行动。持续组织开展好“业务大讲堂”“每季一测”、比武练兵等学习活动,强化专题培训,做好“基本业务+”建设标准化工作,通过年底前晾晒学习成果倒逼抓紧抓实理论、业务学习,努力打造学习型机关、学习型狱所、学习型学院。三要抓实“解放思想、振兴发展”研讨专项工作。只要敢想敢干、真抓实干,就没有干不成的事。要持续深化“领导班子、工作专班、党支部、全系统”立体式“四级研讨模式”,不仅要将专项研讨坚持开展下去,还要在选题上更深、更实、更聚焦,推动研讨成果更多、能力提升更大、作风转变更快。

聚焦重点任务,能力素质再提升。要把能力作风建设融入到司法行政工作中,在重点任务推进落实中不断提升政治能力和业务能力,进一步锤炼推动振兴发展的内功本领。一要全力做好党的二十大维稳安保工作。要牢固树立底线思维、增强风险意识,精准落实常态化疫情防控措施,坚决维护监所的安全稳定。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,开展好安全教育培训,做到管行业必须管安全、管稳定,全面防范化解各类风险隐患。要紧盯重点领域、重要环节、关键岗位,抓好监督检查,坚决守住安全稳定底线。二要全力做好公共法律服务。要坚持以人民为中心,持续开展“为群众办实事、为基层解难题”活动,积极发挥人民调解、法律援助、公证、司法鉴定、律师和普法宣传等公共法律服务便民利企的职能作用,在提高服务能力、改进服务作风的同时,提供优质高效的法律服务,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。三要全力做好宣传引导。要整合媒体资源,大力选树基层一线工作中涌现出来的先进典型和模范集体,大力宣传创新举措和亮点经验,不断丰富省直司法行政系统能力作风建设的内涵和外延。

践行“六种风气”,工作作风再改进。要从各级领导干部抓起、从作风顽疾改起、从践行“六种风气”做起,接续发力、跳起摸高,推动省直司法行政系统“能力作风建设年”活动纵深开展。一要落实问题整改。要结合年度重点工作,迅速开展自检自查,主动深入企业、基层和群众中,开门听取意见,深度检视问题,系统梳理短板弱项,抓住要害、找准病灶、精准施治,推动活动取得扎实成效。要狠抓整改落实,对反馈和梳理的问题深查原因,建立清单台账,落实整改责任、明确整改时限,坚持挂图作战,全程跟踪问效,适时通报反馈,逐一对账销号,高标准推动问题解决。二要落实“四比四看”。要搭台打擂、亮相比学,全面发动、全员参与,通过“日常比、每月比、季度比、年终比”,看思想解放、看工作质效、看攻坚成果、看整体变化,用数据说话、用实绩检验、用发展证明。三要落实正向激励。要坚持选人用人靠实干、靠实绩,以正确用人导向引领干事创业,推动广大干部知责尽责、善作善成。要聚焦基层,进一步创新完善从优待警政策举措,加大落实力度,真正把好事实事办到干警职工心坎儿上。

用好“四个体系”,工作落实再加力。“四个体系”是有效解决“由谁干、怎么干、干成什么样、干不好怎么办”等问题的有效举措,关键是要运用好、落实好、坚持好。一要压实领导责任,狠抓工作推进。要压实各级领导责任,坚持本级推动与系统联动相结合,让能力作风建设要求延伸到基层单位“末梢”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保同步实施、同向发力、同频共振。二要强化考核评价,狠抓督导问责。要落实分级分类考核机制,坚持过程与结果、定性与定量、平时与年度“三个相结合”,充分考虑干群评价、工作实绩、政治理论学习等情况,有效区分“干与不干、干多干少、干好干坏”,强化考评结果运用。要建立督办台账,实行动态预警通报,进一步优化和改善工作流程、联络制度、督导方式,及时掌握情况、发现问题、跟踪督改。对问题多发、造成严重影响的,点名道姓通报,严肃追责问责。三要坚持统筹兼顾,狠抓落实质效。要增强大局意识,强化系统观念,把“能力作风建设年”活动与全年重点工作、班子队伍建设、疫情防控、党的二十大维稳安保有机结合起来,努力实现“以工作实绩检验能力作风建设成果、以能力作风建设成果提升工作实绩”的良性循环。要做好总结归纳,把那些能从“根”上解决能力作风问题的典型做法、先进经验固化下来,推动制度机制成果向常态化、长效化转变,用实实在在的工作成果向党的二十大献礼。

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