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激浊扬清正风纪 履职担当谱新篇

来源:黑龙江省审计厅 时间:2022-12-12 13:54:11 责任编辑:纪检监察

2022年,在省审计厅党组和省直机关纪检监察工委的坚强领导下,在驻厅纪检监察组的精准指导下,省审计厅机关纪委坚持严的主基调不动摇,忠诚履行职责使命,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为审计事业高质量发展提供坚强纪律保障。

一、强基固本培元  夯实清正廉洁思想根基

省审计厅机关纪委始终牢牢把握机关纪委是厅机关党建的重要工作力量职责定位,以政治建设为统领,协助厅党组加强政治引领,提升廉洁意识,开展廉政警示教育,教育引导全厅党员干部坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

(一)强化理论武装,政治素质得到全面提升。坚持把思想政治教育贯穿党风廉政教育的始终,将党的二十大、十九届六中全会、十九届中纪委六次全会和省第十三次党代会精神、全省机关能力作风建设工作会议精神作为党员干部学习重点,以思想政治教育为抓手,协助厅党组以上率下推动各基层党支部进行政治理论学习。截至目前,厅党组理论中心组学习5次,厅党组成员、各党支部书记带头讲党课,各党支部每月开展1次专题学习,相继开展学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题读书班、学习《习近平谈治国理政》第四卷等专题活动,并通过组织全厅党员干部观看党风廉政建设教育片等方式,强化对全厅党员干部的思想政治引领,引导广大审计干部拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

(二)提升廉政意识,廉洁从审意识更加牢固。坚持将廉政教育向审计一线延伸,指导各审计组临时党支部利用审计现场红色基地“活教材”,讲好廉洁故事,进一步增强党员干部拒腐防变意识。坚持审前廉政谈话全覆盖,指导各审计组临时党支部在审计项目启动前开展审前廉政谈话,进一步增强审计人员廉洁从审的意识,为打造廉洁、文明、高效的审计项目奠定了坚实的思想政治基础。组织开展年轻干部廉政教育活动,对近2年新入职的年轻干部和首次担任主审人员进行廉政教育谈话,教育引导年轻干部牢固树立正确的价值观,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。组织各基层党支部学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》《关于加强省直机关部门机关纪委建设的实施意见》《中华人民共和国公职人员政务处分法》进行学习,切实增强纪律意识和规矩意识。同时做好被问责、受处分处理党员教育回访工作,帮助1名受处分的党员干部正视问题、汲取教训,卸下包袱再出发。

(三)开展警示教育,“三不腐”的堤坝得到加固。组织召开全面从严治党警示教育大会,厅党组书记、厅长陈军生同志带头围绕全面从严治党主题讲授党课,组织全厅各级党员干部观看《反腐败无禁区》《失守的底线》警示教育片,推动全厅审计干部切实筑牢廉政思想堤坝。以身边人身边事违纪违法案件为鉴戒,深刻剖析,举一反三,在全省审计系统党员干部中开展“以案为鉴、警钟长鸣”专题警示教育,教育引导党员干部清醒认识到审计干部不是生活在“真空”里,没有天然的“免疫力”,审计机关不是“保险箱”,推动大家真正从违法违纪案件中汲取教训,始终做到居安思危、警钟长鸣,让广大审计干部知敬畏、存戒惧、守底线,在思想上划出红线、在行为上明确界限。紧盯春节、端午、五一、中秋、国庆等重要节日和关键时间节点,印发廉政提醒;结合蓝信平台发布的违纪违法典型案例,每季度组织各党支部召开1次警示教育学习,进一步增强不想“腐”的自觉。

(四)加强自身建设,纪检干部斗争意识和斗争本领得到提高。始终坚持打铁必须自身硬,着力加强纪检干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,努力锻造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检干部队伍。积极参加省直机关纪检干部业务培训,着力解决本领恐慌,提升执纪水平和履职能力;主动配合驻厅纪检监察组办案,为纪检干部拓宽工作范围、历练实战能力创造条件;不断加强自身学习,召开纪委委员会议3次,及时学习传达相关文件精神,结合疫情防控要求,线上线下学习纪法知识18次,切实提高纪检干部队伍的思想素质,进一步激发纪检干部敢于斗争、善于斗争的精神。

二、健全机制制度  构建系统完备廉政制度体系

省审计厅机关纪委坚持“严”字当头,“责”字为先,以健全工作机制为抓手,全年列席厅党组涉及研究贯彻全面从严治党会议11次,不断规范审计权力运行,切实加强党风廉政制度建设。

(一)健全完善责任落实机制,推动职责定位更加清晰。坚持将责任落实作为推动党风廉政建设的关键点,不断夯实班子成员管党治党的政治责任,根据新时代全面从严治党的新内涵新要求,结合审计工作实际,修订完善了《中共黑龙江省审计厅党组落实全面从严治党责任清单》,推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格。为贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅印发〈关于加强省直部门机关纪委建设的实施意见〉的通知》,制定了《关于加强省审计厅机关纪委建设的工作方案》,将其作为推动厅机关党风廉政建设总的抓手,提出了强化监督检查、开展作风专项整治、建立健全工作制度机制、深化廉政警示教育、强化机关纪委自身建设等5个方面15项工作要求,进一步明确了机关纪委职责任务,并将其纳入“四个体系”进行闭环管理,确保各项任务落实落靠。

(二)健全完善监督制约机制,推动干部权力规范运行。坚持将完善监督制度作为推进厅机关廉洁审计的切入点,充分发挥制度的规范和保障作用,健全完善制度规范,严抓制度落实,用制度规范审计干部权力行为。印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作办法》,重点对“一把手”和领导班子践行“两个确立”“两个维护”、贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、遵守党的政治纪律和政治规矩等情况进行监督,以有效监督把“关键少数”管住用好。印发了《关于加强对党员干部“八小时以外”监督管理的通知》,明确规范党员干部“八小时以外”言行准则,并通过列席民主生活会、谈心谈话、对审计现场监督检查等多种方式,了解掌握审计干部“八小时以外”情况,对存在苗头性、倾向性问题的及时指出,防微杜渐。印发了《关于有效执行〈黑龙江省审计厅防治“审计三风”管理办法(试行)〉的通知》,督促审计组临时党支部规范填报防治“审计三风”情况记录表,进一步加大“审计三风”查处力度,用制度规范审计干部权力行为。印发了《黑龙江省审计厅科级及以下党员干部廉政档案管理制度(试行)》,对全厅140名科级干部的廉政档案规范管理,切实加强科级及以下党员干部的教育管理和监督,推动我厅廉政监督全覆盖。

(三)健全完善廉政建设工作机制,推动“两个责任”贯通联动一体落实。为贯彻落实张巍书记关于“推动‘四项监督’贯通融合”要求,机关纪委围绕贯通联动监督责任、畅通互动日常监督信息,协助厅党组起草了《省纪委监委驻省审计厅纪检监察组组长与省审计厅党组书记交换意见制度(试行)》《省审计厅党组与省纪委监委驻省审计厅纪检监察组讨论和决定党员处分事项工作协调制度(试行)》,进一步推进厅机关全面从严治党向纵深发展。印发了《中共黑龙江省审计厅党组贯彻落实省委〈关于深入推进风清气正政治生态建设的意见》的实施意见》《省审计厅落实2022年度省直部门政治生态建设成效考核工作分工》,进一步推动我厅政治生态建设向上向好。同时,协助厅党组与驻厅纪检监察组联合召开3次会商会议,主动接受纪检监察监督,对会商指出的问题全面认领、逐项整改,进一步落实了全面从严治党主体责任和监督责任。

三、整治不良作风  以上带下推动系统整改

为深入落实《全省机关“能力作风建设年”活动监督问责专项工作组工作方案》《关于中省直机关开展不良作风整治行动的指导意见》部署要求,结合工作实际,制定了《黑龙江省审计厅“能力作风建设年”活动不良作风整治行动专项工作方案》,在全省审计系统开展不良作风整治行动,推动全省审计机关作风向严向实。

(一)开展专项监督,将践行“两个维护”体现在行动上。坚持将学习贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神和省委审委会会议精神作为践行“两个维护”的具体举措,采取“清单+台账”的管理方式推动专项监督推动落实落细。制定了《省审计厅专项监督清单》,建立了《省审计厅贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况监督台账》《省审计厅贯彻落实省委审计委员会第4次会议工作要求监督台账》《省审计厅贯彻落实十三届省委审计委员会第1次会议议定事项监督台账》,对20项重点任务贯彻落实情况开展监督,并按照“四个体系”要求落实主体责任,细化推进措施,明确完成时限,照单监督,定期督促推进落实,确保工作落地见效,切实把“两个维护”体现在行动上。

(二)开展自查自纠,将问题整改作为整治行动的“落脚点”。对照“四风”问题和《全省机关“能力作风建设年”活动监督问责专项工作组工作方案》中提出的六方面重点整治任务,厅机关自上而下组织开展不良作风自查自纠工作。通过对照查摆,厅本级排查出12个具体问题,各基层党支部共排查出133个具体问题,分别形成了不良作风整改台账,逐条制定整改措施,明确整改责任人和整改完成时限,确保作风整治有突破、见实效。深入开展了形式主义、不严不实问题全面排查整改工作,厅本级排查出6个具体问题,各基层党支部共排查出86个具体问题,通过层层传导压力,压紧压实责任,推动整改责任压实到岗、传导到人,确保整改取得实效。

(三)开展系统整治,将整治不良作风延伸到审计系统“末端”。根据近年来审计系统出现的典型案件,针对其中反映出的审计系统存在“审计三风”以及违反审计“八不准”工作纪律的不良作风问题,深入剖析出“党风廉政教育不够深入”“主体责任落实不够到位”“监督检查力度还不够大”“廉洁审计制度不够健全”等4个方面原因,制定了11条整改措施,形成了《黑龙江省审计系统不良作风整改台账》。同时,下发了《关于开展整治审计系统不良作风工作的通知》,推动各市(地)审计局排查本地区审计系统存在的能力作风问题、重点难点问题,指导推动各市(地)审计部门建立本地区审计系统不良作风整改台账,通过以上带下、以下看上、上下联动的方式,形成由厅机关引领,各市(地)、各县(区)三级审计部门同频共振的整改格局,以问题解决促进审计系统作风全面改进。

(四)开展督导检查,将监督问责贯穿不良作风整治始终。坚持将审计现场作为不良作风的整治重点,将监督检查范围由厅机关延伸到审计一线,制定了《关于开展对审计组临时党支部工作作风和廉洁审计督导检查的实施方案》,在审计现场公开举报电话和举报网址,成立了督导检查组,采取“四不两直”的方式对7个审计组工作作风和廉洁审计情况进行监督检查,通过现场回访、电话问答等形式对12家被审计单位进行了回访,着重查找审计组成员是否存在耍特权、工作态度“生冷硬”“粗躁浮”、向被审计单位推销推荐中介公司或者购买指定商品服务等行为,通过监督检查推动干部作风进一步转变。

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