省人社厅认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，对标“让党中央放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，当好“三个表率”，建设模范机关，推动龙江人社事业高质量发展。

一、基本情况

省人社厅全面落实新时代党的建设总要求，聚焦建设“对党忠诚的政治型机关、博学笃行的学习型机关、担当作为的实干型机关、人民至上的服务型机关、锐意进取的创新型机关、风清气正的廉洁型机关”目标，坚持守正创新，勇于担当作为，在比学赶超中创先晋位，在加压奋进中开创新局，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章作出人社新贡献。

二、做法成效

（一）持续锻造对党绝对忠诚的政治本色，把讲政治要求体现在行动上落实到工作中。牢牢把握人社工作的政治属性，聚焦人社政治机关建设，严格落实“第一议题”制度，及时学、跟进学，不缺课、不断档；强化政治机关意识教育，每月对各党支部理论学习作出安排、进行调度，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；严守政治纪律和政治规矩，重大事项及时报告、重要事项集体研究、个人事项报告逐级把关，切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的实际行动。出台《贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神办理工作办法》，建立专项工作机制，按照“四个体系”要求，先后建立台账5个、落实牵头任务13项、配合任务13项，做到部署抓总有台账、贯彻落实有清单、反馈督办有机制。

（二）凝心铸魂固根本，在强化理论武装中汲取奋发进取的智慧力量。运用理论学习中心组领学促学、青年理论学习小组常学研学、党支部普学深学、专家讲学导学等形式，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。4年来，每季度编印《学习资料汇编》，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及关于人社领域重要论述，坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。坚持理论武装与业务学习同步同向，建立“厅长讲理论、处长讲政策、骨干讲业务、专家讲形势、干部讲体会”五讲学习体系，让讲党性、爱学习、钻业务、重实践成为人社干部成长的亮丽名片。深入开展业务技能练兵比武，在2022年全国人社窗口单位业务技能在线比试中排名第4位、荣获一等奖，省委主要领导在全省深化能力作风建设工作会议上给予表扬。

（三）坚持实干担当，在服务大局中争一流站排头。坚持多维度融入全省大局，倡导“家底清、数字明、政策准、运行稳、底线牢”工作理念，倾力打造“人社服务专员”助企发展、“政校企联盟”技能人才培养、“就业在龙江”就业创业服务、“龙江新匠人”劳务、“安全无忧”人事考试服务、“和谐同行”劳动关系创建、“数字人社”信息化等7个人社工作品牌，在融入大局中主动担当作为，让知责、履责、担责、尽责在人社部门蔚然成风。2022年，全厅负责的38项服务和推动高质量发展目标任务圆满完成，其中有指标、可量化的15项均超额完成，定性的23项任务高质量完成，人社部通报排名的18项计划指标，有6项进入全国前十。2023年上半年，全省城镇新增就业18.03万人，完成年计划的60.1%，超时序进度完成目标任务。省委书记许勤、省长梁惠玲、副省长余建分别批示给予充分肯定。强化党建与业务深度融合，“六心六员铸忠诚 龙江人社心向党”党建品牌被收录《党建与业务融合品牌汇编》。

（四）践行宗旨为民造福，切实把人民群众放在心中最重要的位置。牢固树立以人民为中心的发展思想，忠实履行职责使命，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，深入开展“6项人社便民服务行动”：“政策进万家·人社政策宣传”“就业暖民心·求职招聘”“社保就近办·社银合作”“培训强技能·重点群体职业技能提升”“维权解民忧·根治欠薪”“立等快捷办·社保卡申领”，截至2023年5月底，全省举办专场招聘2975场次，发布就业岗位52.78万个，达成就业意向10.8万人；完成补贴性职业技能培训8.3万人次；为0.52万名农民工解决拖欠工资1.51亿元；在全省906家银行网点2027台智慧柜员机上线六类18项高频业务；1892名“人社服务专员”服务6616户企业，为企业提供服务32829次，解决各类问题7021个，打造人民满意的人社服务再现新成效。2023年6月，以“技耀龙江、能创未来”为主题，举办了我省规模最大、水平最高、影响最广的综合性职业技能赛事——黑龙江省第一届职业技能大赛暨第二届全国职业技能大赛黑龙江选拔赛，省委书记许勤专门作出批示，省长梁惠玲、副省长余建出席开幕式。

（五）勇于锐意进取创新，开创惠企利民的新局面。坚持人社政策改革创新，让人民群众共享发展成果，率先完成企业职工基本养老保险全国统筹制度改革，首批实现信息系统部省对接；实现失业保险省级统筹，提前一年完成任务。先后出台24个系列职称制度改革方案、46个专业领域职称评价标准及45个配套政策文件，提前半年完成改革任务；全面实行“新八级”职业技能等级制度，技能人才评价由“政府鉴定”向“社会认定”转变。在全国率先开展事业单位人事管理“一件事”改革，实现由“人工管理”向“智能服务”转变，在全国事业单位人事管理工作座谈会上作经验介绍，改革做法被人社部在全国推广；全面实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，打破晋升“天花板”。创新出台《全省人社系统聚力服务招商引资企业落地发展十条措施》，开展“千名人社专员服务招商引资行动”，省委书记许勤在调研稳就业工作时给予充分肯定。

（六）正风肃纪严监督，筑牢尚廉拒腐的从政防线。时刻牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，把党员干部遵规守纪的螺丝拧得越来越紧。聚焦资金管理、经办服务、人事考试等重点领域，综合运用谈心谈话、约谈提醒、现场监督等方式，构建政治监督、日常监督、专项监督与巡视整改、审计整改、内部巡察相结合的多维立体监督格局。出台《关于建立健全领导干部插手干预重大事项记录报告制度的规定（试行）》《关于进一步加强权力运行制约和监督的具体措施（试行）》《政治生态建设自查分析研判制度（试行）》等规章制度，不断织密扎牢制度“篱笆”。开展常态化警示教育，做到“每逢节日有提醒、提拔晋升有谈话、重大活动有监督、家庭助廉有家书”，教育引导党员干部令行禁止严自律、凝心聚力修德行、廉洁从政守底线。

三、经验启示

（一）要以政治统领为“核心”。人社工作承担着服务保障民生的重大使命，具有鲜明的政治属性，必须把加强党的政治建设作为创建模范机关的逻辑起点和根本落脚点，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）要以深度融合为“前提”。模范机关创建要始终坚持党建与业务深度融合，做到目标同向、工作同力、落实同步，在创建过程中进一步强化理论武装，激发强大动力，营造良好氛围，努力使党组织坚强战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用更加彰显。

（三）要以为民服务为“根本”。人社工作关系群众切身利益，关乎千家万户福祉。模范机关创建要坚持人民至上，厚植人民情怀，把全心全意为人民服务深深植根于思想中，具体落实到行动上，用人社部门的勤政指数换取人民群众的幸福指数，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。