一、基本情况

省住建厅立足“政治机关、经济部门、民生部门”定位，实施铸魂工程、领航工程、破“点”工程，不断强化政治统领、党建引领，扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展能力作风建设“工作落实年”活动，下大力气促发展、保民生，纵深推进全面从严治党，模范机关创建水平稳步提升。

二、做法成效

（一）立足“政治机关”定位，实施铸魂工程，固忠诚之本。始终把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，建强政治过硬的模范机关。一是推动理论学习走深走实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将《习近平关于城市工作论述摘编》《习近平总书记对住建工作重要指示批示精神专题学习资料》列为必读书目，落实“第一议题”制度，创新VR党建等载体平台，采取党组理论学习中心组领学、党支部研学、党员干部自学、青年干部跟学等方式，不断深化理论学习质效。二是践行“两个维护”坚定坚决。深刻领会中国式现代化道路的丰富内涵和实践要求，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，持续提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立5方面12本重点任务台账，纳入“四个体系”闭环推进，确保党中央和省委决策部署落实落地。三是建设政治生态从严从实。严明政治纪律和政治规矩，严防“七个有之”，牢记“五个必须”，持续整治形式主义、官僚主义。严实推进城镇老旧小区改造腐败和作风问题、市场主体和群众“办事难”问题等4个专项整治。其中，城镇老旧小区改造腐败和作风问题专项整治，累计发现问题2778个，已完成整改2120个，整改率76.3%。

（二）立足“经济部门”定位，实施领航工程，强发展之效。坚持实践实干实效，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，建强务实高效的模范机关。一是以党建引领定向。树牢“以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展”的工作理念，借助重大教育活动的东风，推进党建与业务深度融合。纳入主题教育推动发展、整改整治等清单的重点任务，均按时限高质量推进，党建引领作用不断增强。二是以解放思想赋能。深入开展解放思想行动，围绕强化改革创新意识等5项重点内容，开展自上而下全员研讨，力求找准解放思想的着力点和突破口。选派干部到上海市、江苏省等地跟班学习城市建设典型做法，同步举办城市更新专题研讨班，注重将相关地区先进经验加速转化为思路机制层面的破题举措。绘制完成全省排水管网“一张图”、生活垃圾处理“一张图”，建立“黑龙江省排水一张图信息管理平台”，开发应用“黑龙江省工程项目施工现场质量安全监管服务平台”，实现更高效行业管理。三是以“四个体系”提效。健全完善厅机关重点任务“四个体系”闭环工作落实机制，对年度重点任务全部实行清单式、台账式管理，确保全年目标按“四个体系”落实落靠。重点将绿色建筑推广渠道不畅、绿色建筑发展势头不足等8个难题纳入“四个体系”闭环推动，压实责任、加力破解。目前，超低能耗新风热回收环境一体机项目已落地投产，有效填补我省该领域空白。四是以创先晋位突围。知重负重、力争上游，推动建筑业转型升级、房地产业平稳发展，努力实现产业经济创先晋位。上半年，全省商品房销售面积390.4万平方米，同比增长8.3%，高于全国平均水平13.6个百分点；完成建筑业产值409.4亿元，同比增长6.6%，高于全国平均水平0.7个百分点。

（三）立足“民生部门”定位，实施破“点”工程，践初心之许。坚持人民至上，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，建强勤政为民的模范机关。一是找“盲点”摸清民生底数。念好“深、实、细、准、效”五字诀，围绕改善民生等重点工作，采取沉浸式、体验式、解剖式和督导形式，开展城镇供热高质量发展、解决小区间歇供水问题等28个课题的调研。召开调查研究成果交流研讨会，确定30项整改任务，制定32条整改措施，建立8个调研成果转化清单。二是攻“难点”改善居住条件。把老旧小区改造、棚户区改造作为顺应群众期盼、改善居住环境的重大民生工程，借鉴先进经验，创新运营模式，加快改造进度，力求满足人民群众多样化住房需求。截至6月底，老旧小区580个改造项目，开工率73.8%；棚户区改造项目开工6300套，开工率86.3%。三是疏“堵点”提升保障能力。启动实施城镇居民“吃水难”问题整改攻坚行动，排查出17个市县60个“吃水难”问题并加力推进整改；计划新建改造供水管网400公里，已开工335公里，努力让群众喝上“放心水”。启动实施全省城镇供热系统化治理高质量发展三年行动，全面改造热源、管网、换热站、用户端供热设施，努力让群众住上“暖屋子”。开展城镇燃气安全隐患排查工作，累计排查发现问题3351项，已整改完成3324项，完成率为99.2%，努力让群众用上“安全气”。四是消“痛点”化解信访难题。制定住建领域信访攻坚实施方案和民生问题专项整治方案，实行月调度、季评价，厅级领导干部包保疑难信访事项，推动问题化解，一大批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

三、经验启示   

（一）创建模范机关，必须强化政治统领。只有不断强化政治意识、突出政治属性、提升“政治三力”，时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，才能始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，把讲政治要求落实到具体工作实践中、党员干部一言一行中。

（二）创建模范机关，必须强化融合促进。只有把握好“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，推动党建工作与业务工作深度融合，坚持系统观念、通盘谋划、整体推进，才能实现党建与业务工作同频共振、双融双促，推动整体工作再上新台阶。

（三）创建模范机关，必须强化人民立场。只有树牢以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、大兴调研之风，从群众“急难愁盼”问题入手，不断增强群众的幸福感、获得感和安全感，创建工作才有生命活力，创建的模范机关才能得到群众认可。