一、基本情况

省税务局将打造模范机关作为重要政治任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进“纵合横通强党建”机制制度体系建设，坚持抓机关带系统，抓好党务引领干好税务、带好队伍，以党建红点亮税务蓝，在履职尽责中践行初心使命，在服务大局中展现税务担当，在上下一体推进上出实招、见真功、抓落实，确保打造“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作落地见效。

二、做法成效

（一）在以上率下贯通中压实政治责任，建设政治引领模范机关。省局党委带领全省各级税务机关坚守政治机关定位，自觉做“两个确立”的坚定捍卫者和“两个维护”的忠实实践者。在示范引领强化理论武装上发力。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示批示精神及关于税收工作的重要论述紧密结合起来，抓好“第一议题”等制度落实和监督执行。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求和目标任务，坚持以上率下，贯通各项措施，创新开展“十个一”特色学习活动，连续举办6期“学习习近平新时代中国特色社会主义思想龙税大讲堂”，经验做法被新华社《动态清样》刊载。组织开展“以税收现代化服务中国式现代化”大讨论和“解放思想、振兴发展”研讨，采取全体党员集中轮训、青年干部三级联学等措施，教育引导全系统党员干部更加坚定自觉地做到学思用贯通、知信行统一。在纵深推进强化政治机关建设上发力。坚持“下抓两级、抓深一层”，省局党委班子成员均明确1个县区局党建联系点和基层党支部联系点，机关各党支部与33个县区局开展结对联建。深化拓展“纵合横通强党建”机制制度体系，开展“三个一批”活动和党支部工作法创建活动，打造“一支部一品牌一特色”先进典型。推动县（市、区）局政治机关建设，深入开展“五抓五比”活动，使党的建设向纵深发展、向基层延伸。建立健全“六必谈四必访”制度，推动政治机关意识教育常态化制度化向“最后一公里”延伸，不断提高全系统党员干部“政治三力”。在规范尽责强化督导落实上发力。层层压紧压实全面从严治党政治责任，制定“两个责任”同向发力53项措施。以机关带系统推进党的建设高质量发展两年行动，修订党建工作规范和纳税服务、税费征管、税务稽查等业务条线党建指引，细化各级局党委、党委书记、党委委员、党建职能部门等8类责任主体抓党建责任事项，逐级拧紧责任链条，做到主体、方式、对象、措施“四明确”。

（二）在条块互通共抓中凝聚工作合力，建设务实高效模范机关。持续加强各级税务机关与地方党委及其工作部门联动协同，发挥双重管理体制优势，推动形成齐抓共管工作合力。“三个统筹”促落实。在落实上级税务局党委与地方党委部署要求上加强统筹，以“四个体系”工作闭环一体推进工作落实；在做好地方目标考评与税务绩效考核上加强统筹，实现目标双制定、考核同进行、结果共运用；在突出龙江党建特色和税务党建特点上加强统筹，出台深化落实“纵合横通强党建”机制制度体系若干措施，承办中直部门机关党建工作现场会，相关做法获得税务总局和省委主要领导批示肯定。“三个机制”促互通。建立健全向上级税务局党委与地方党委同步报告工作机制、与地方党委有关部门工作联络对接机制、到下级税务局所在地党委及有关部门走访协调机制，形成上下左右互通的工作局面。“三个聚焦”促协同。聚焦提能力转作风，深入开展“工作落实年”活动，实施提能力强素质、解放思想转变作风、高质量抓落实3个专项行动；聚焦严监督铸铁军，加强与纪委监委协作，协同开展明察暗访和监督检查，锤炼过硬干部队伍；聚焦育典型争先优，与省委宣传部、省文明委等部门共塑先进典型、共抓文明创建，打造102个新时代文明实践站，省级以上文明单位占比达96.2%。

（三）在深度融合互促中服务振兴发展大局，建设为民服务模范机关。始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促税收，明确“两结合、四一起”融合互促18项措施，不断把党的政治优势、组织优势转化为税收治理效能，税收重点工作取得新进展。组织税费收入实现量增质优。2023年上半年共完成税费收入1734.8亿元，增长18.3 %，其中，税收收入957.2亿元，增长 22.3 %（全国平均16.7 %），增幅列全国第15位，进一步稳固保障了地方财源。税费优惠政策高效精准落实。扛牢落实组合式税费支持政策“主攻手”责任，深入落实各项税费优惠政策，制发《税费优惠政策落实闭环管理工作机制》，更好推动税费优惠政策直达快享，2023年1-4月全省新增减税降费及退税缓费63.63亿元。税收营商环境持续优化升阶。开展优化税收营商环境专项行动，优化拓展电子税务局功能性能，推行企业开办、注销“一网通办”，与省政务服务网对接涉税事项112项、“全省事”APP对接涉税事项37项，连续第十年开展“便民办税春风行动”，深入开展“春雨润苗”专项行动，实施东北区域税收政策“一线通答”，进一步提升纳税人缴费人的满意度和获得感，相关做法被评为“黑龙江省优化营商环境十佳案例”。

（四）在持之以恒正风肃纪中强化队伍管理，建设清正廉洁模范机关。严格遵守纪律规矩，持之以恒正风肃纪，制定省局党委“十严禁”要求，加强党员干部“八小时外”监督管理，引导机关党员干部自觉净化朋友圈、社交圈、生活圈。推动全面从严治党向纵深推进。制定全面从严治党工作要点，开展党委书记抓党建述职评议考核，持续加强对“一把手”和领导班子的监督。推进一体化综合监督体系建设，创新“以数督审”模式，试点开展税务执法“四个有人管”风险防控工作，制发《全省税务系统各级纪检机构常态化监督一表制》，实现监督内容全覆盖。强化机关廉洁文化建设。制定《关于加强新时代全省税务系统廉洁文化建设工作的落实措施》，着力打造忠诚干净担当的税务铁军。印发税务干部“八小时之外”行为规范，制作“以案明鉴—‘清风龙税’警示教育”系列专题片，深入开展纪律作风问题、信息化项目等专项整治，持续强化“不敢腐”的震慑，压紧扎牢“不能腐”的笼子，有力增强“不想腐”的自觉。扎实推进检视整改。深入开展干部队伍教育整顿，召开全系统警示教育大会，开展违规吃喝、稽查积案清理、信息化领域违规违纪违法行为、多头重复推送税收风险任务问题等4项专项整治，严格执行“一案双查”制度，发出纪检建议书6份，督促整改问题13个。向党员干部发放廉政家书，以良好家风涵养清朗的党风政风，锻造忠诚干净担当的税务铁军。   

三、经验启示

（一）必须坚持和加强党的全面领导，持续贯彻学懂弄通做实要求。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强加强模范机关建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。只有站在政治和全局的高度认识和把握机关党建各项工作，把政治标准和政治要求贯穿模范机关建设始终，把服务中心工作和促进事业发展贯彻模范机关建设全程，才能推动模范机关建设各项工作任务高起点谋划、高标准推进、高质量落实。

（二）必须强化政治机关意识和大局意识，倾情尽责服务工作大局。坚持把模范机关建设放到党和国家工作大局中谋划和推进，做决策、抓工作、促落实都要对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，以实际行动做坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的表率，把旗帜鲜明讲政治落实到具体工作中，体现在贯彻落实党中央重大决策部署的行动上，体现在深化税收征管改革、依法依规组织税费收入、优化税收营商环境等各项工作的实效上。

（三）必须树立系统观念、加强整体建设，完善纵合横通工作机制。模范机关建设是一项系统工程，不只是哪一层级、哪个部门、哪一个人的事，只有通盘谋划、一体推进模范机关建设各项工作，层层压实各级党组织和相关职能部门的工作责任，调动各方面积极性，用好“条”和“块”两种资源，激活各类发展要素，做到既同向发力、又各有侧重，才能实现优势互补、全面提升，推动工作责任落地见效、发展任务开花结果。