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浙江省直机关工委聚焦主体责任落实 高质量构建机关党建督查体系

来源:机关党建研究 时间:2024-01-22 14:54:05 责任编辑:刘晓旭 麻静

习近平总书记高度重视督查工作,在浙江工作期间强调“在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化”。浙江省直机关工委认真贯彻落实习近平总书记关于督查工作的重要指示精神,坚持“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”,正确处理党务工作、党的建设和党的工作三者关系,以绣花功夫出实招、用巧力、聚合力,高质量构建机关党建督查体系,从主要督基层党务向主要督党的工作转变,从重点督机关党组织向重点督部门党组(党委)主体责任转变,从工委单兵作战向党委有关部门协同发力、强化合力转变。

一、聚焦“抓紧抓好”,提升能级强化统领力

紧扣习近平总书记在浙江工作期间提出的“必须高度重视督促检查,认真把督查工作抓紧抓好”要求,在提升能级上下功夫,强化督查工作统领力,增强权威性。

明确法规依据。省委出台《浙江省直属机关党组织落实机关党建责任制实施办法(试行)》,明确要求采取实地调研、明察暗访、跟踪督查等措施,掌握面上情况、研判工作进度;每年开展集中督查,全面了解机关党建重大部署、重点工作、重要制度落实情况;注重将平时调研和集中督查相结合,采取座谈交流、个别谈话、查阅台账、抽查测试、问卷调查、查阅机关党建数据库等方法掌握情况、发现问题、评估效果。对督查的方法、内容、任务作出明确规定,使督查工作有据可依、于法有据。

提升督查能级。省委将省直属各单位党组(党委)落实机关党建主体责任情况检查纳入督查检查年度计划,统一部署安排,抽调省纪委监委、省委组织部、省委宣传部、省委统战部等相关部门人员编入检查组。工委汇总各单位自查和检查组检查情况,形成综合报告后报省委,经省委领导审阅同意后向有关单位反馈,在一定范围进行通报,检查结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价的重要依据,有效提升了督查层次和影响力。

凸显第一责任。建立省直各单位新任党组(党委)书记走访制度,由工委领导带队上门,送递一份责任清单、开展一次走访交流、进行一次专题调研,指导督促各单位党组(党委)落实机关党建主体责任,做到党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,支持配合工委对本单位党的工作的统一领导,自觉接受工委对履行机关党建主体责任的指导督促,构建工委与部门党组(党委)密切配合的工作体系。

二、聚焦“查找差距、鞭策后进”,问题导向强化洞察力

紧扣习近平总书记在浙江工作期间提出的“总结经验、查找差距、鞭策后进、提出建议”要求,在发现问题上下功夫,强化督查工作洞察力,增强协同性。

开展明察暗访。紧盯公务接待、公车使用、上班纪律、违规收送礼品等问题易发多发领域,紧抓五一端午、中秋国庆等重要时间节点,采取“四不两直”方式,深入办事窗口、信访接待室、办公场所,察访纠治违反中央八项规定精神和不担当、不作为等苗头性、倾向性问题。针对阶段性重点工作任务组织专项明察暗访,比如,2022年开展省直机关整治形式主义官僚主义为基层减负情况“以下看上”专项检查,今年主题教育期间开展“严作风、促治理、见实效”正风肃纪,察访重点任务工作落实过程中存在的问题。

组织民主评议。2003年以来,坚持不懈开展省直机关作风建设民主评议,原汁原味做好问题反馈和督促整改工作。2022年,对这项工作进行深化完善、迭代升级,形成“半年评+半年改”“全面评+专项评”“线上+线下”的总体框架,更加全面客观地反映机关作风建设方面的问题短板。运用“浙江民调在线”和二维码技术建设数字化评议平台,着力提高民主评议工作数字化智能化水平。

联动督查检查。注重部门联动,召集省委省政府有关部门的督查、党风监督、纪检审查、秘书、信息、文电法规、信访等11个职能处室,沟通掌握突出问题线索;在年度主体责任检查中,与省纪委省监委全面从严治党、省委宣传部意识形态工作责任制落实情况检查“三查联动”,统筹安排检查单位,多跨协同打破信息壁垒、数据孤岛,合力提升督促工作落实的力度和效果,防止多头检查、重复检查。

协同省委巡视。出台省直机关工委与省委巡视机构协作配合的实施意见并下发全省,建立健全人员选派、方案研商、情况通报、培训辅导等机制,加强巡前支持保障;完善政策资讯、会商研判机制,注重巡中协调协作;强化整改共促、成果共用,加强巡后成果共享;实现渠道通畅、信息共享、情况互通,密切日常沟通协作,充分发挥政治巡视在督促落实机关党建主体责任中的监督作用。

三、聚焦“事事有着落,件件有回音”,闭环管控强化执行力

紧扣习近平总书记在浙江工作期间提出的“事事有着落,件件有回音”要求,在闭环管控上下功夫,强化督查工作执行力,增强有效性。

强化问题管控坚持数字赋能,突出量化闭环,开发运行“机关党建问题闭环管控”应用场景,以数字化改革推动流程重塑、效率变革。通过建立机关党建问题全量库、问题整改“责任+流程”管控机制、指数榜示范榜警示榜等“一库两链三榜”,全量分析党建问题、强化督促亮晒激励,形成以党建工作统领问题解决、以问题解决强化党建工作的良性循环。坚持以机关党建问题管控力指数为重要抓手,督促各单位较真碰硬、举一反三,做到整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域。

纳入党建考核。建立健全部门党组(党委)向省委报告落实机关党建主体责任情况机制,开展省直机关党组织书记述职评议。今年以来,将党的建设考核纳入省委综合考核体系,工委作为责任单位之一,参与考核落实新时代党的建设总要求情况。将部门党组(党委)书记抓基层党建情况述职纳入考核体系,机关党建主体责任督查结合党的建设考核具体指标开展,检查结果和问题整改情况将作为考核评价的重要参考。

注重巩固提升。对评议、督查中发现的问题和整改情况加强日常监测,突出重点进行月度走访、集中主题组织季度交流、系统全面开展半年评估。坚持既摸实情、督进度,又强指导、促提升,切实当好“啄木鸟”精准查找问题,当好“箍桶匠”及时补齐短板,当好“炼金师”提炼总结经验,形成发现问题、解决问题、改进提升的工作链条。

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