习近平总书记指出，“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务”。我们把旗帜鲜明讲政治作为创建工作的首要标准，将政治过硬作为评选表彰的第一条件，以政治上的全面加强引领推动创建工作走深走实。

深学党的创新理论坚定政治立场。以开展主题教育为契机，推动各级机关党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好深化、内化、转化工作。建立党组（党委）理论学习中心组领学、机关党委督学、党支部促学、青年理论学习小组研学、党员自学“五学联动”机制，常态长效强化理论学习。一方面，突出抓好“关键少数”这个“重头”，对省直机关154个部门单位党组（党委）理论学习中心组学习，实现全覆盖列席旁听，通过“听、督、评、报、树”5个环节，强化过程和质效管理，充分发挥党组（党委）理论学习龙头带动作用。另一方面，突出抓好年轻干部这个“大头”，深入推进省直机关青年理论学习提升工程，建立“月月有活动、季度有交流、半年有展示、年底有评比”的学习机制，成立青年理论学习小组4166个、跨部门联学80余次，推动省直机关形成大抓学习浓厚氛围。

心怀“国之大者”强化政治担当。坚持党中央决策部署到哪里、省委工作安排到哪里，机关党建就引领到哪里、模范机关创建就延伸到哪里，紧紧围绕中国式现代化这个最大政治，谋划创建思路，突出创建重点，制定创建措施。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在山东落地落实，与水利部黄河水利委员会建立党建工作协作机制，牵头召开沿黄九省区“黄河重大国家战略党建工作协作交流会”，评选优秀案例、宣传典型经验，实现沿黄九省区机关党组织联创联建，充分发挥机关党建工作在落实重大国家战略中的引领作用。

严守政治纪律政治规矩恪守政治忠诚。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿模范机关创建各方面全过程。坚持以政治监督为统领，健全完善政治监督活页制度，指导省直部门单位动态更新，为省委重点工作在有关行业领域落地见效保驾护航。坚持以防范风险为底线，强化意识形态领域风险监测预警，及早发现苗头性、倾向性问题，第一时间综合分析、妥善化解。统筹调度省直部门单位2024年拟举办的省级以上论坛、讲坛等，逐个分析研判，找出风险点位，提出防范建议，坚决守牢意识形态阵地。

习近平总书记指出，要“坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。我们坚持把服务高质量发展作为模范机关创建的硬道理，建立业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因的“三有三找”党建寻解机制，以党建思维破解发展难题，切实把党建优势转化为发展优势。

积极开展“献良策、解难题、建新功”活动，不断激发服务发展动力。围绕经济社会发展中的难点痛点堵点问题，积极发挥机关党组织上下贯通、联系广泛的优势，依托“我为党旗添光彩”“服务发展公开承诺”等8个活动载体，引导基层党组织和党员干部凝心聚力促发展、立足岗位作贡献、服务基层解难题。主题教育期间，共组织各类专题调研7907次，征求推动高质量发展意见建议5641条，为群众解决难题8968个。

深入实施“党建链动”，不断增强服务发展活力。聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设、加力提速工业经济高质量发展等省委重点工作，在省直机关创新实施“党建链动”，围绕“困难问题、目标任务、政策措施、服务成效”，摸清企业真实诉求，找准“链动”目标；坚持“送发展理念、送支持政策、送生产要素、送服务保障”，做实“链动”措施；完善“组织联建、理论联学、活动联办、品牌联创”制度，推动“链动”长效。活动开展以来，共开展联学联建活动100多次，协调落实资金近5亿元、土地470余亩，有力推动了链动企业和项目的高质量发展。

扎实推进“三级联创”，不断汇聚服务发展合力。深化模范机关创建，不能局限于一点、一线、一个层面，必须坚持系统观念，沟通上下、协调左右，把各方力量统筹好、运用好。自2022年开始，组织开展模范机关建设省市县“三级联创”，纵向上围绕部门单位中心工作三级“一体联创”，横向上围绕各级机关党建重点任务“整体联创”，通过理论联学集智攻关、工作联动同频共振、文明联创拓展途径、活动联办营造氛围、作风联督立行立改，积极构建机关党建与业务工作深度融合的落实网络，走出一条模范机关创建的新路径。

习近平总书记指出，要“使每名党员都成为一面鲜红的旗帜”。我们坚持把队伍建设的着力点放在提升能力、激发动力、增强活力上，通过模范机关创建带动干部队伍全面 过硬，激励广大党员干部稳扎稳打、善作善成。

强化教育培训，增强敢作善为的底气。始终把党员教育培训作为先导性、基础性工程，着力在提质增效上下功夫。坚持领导干部专题培训与普通党员全员轮训相结合，近三年来，共举办6次正处级干部专题学习班，累计培训1.7万人次，指导督促各部门单位同步开展全员培训。坚持分层培训与分类培训相结合，区分机关党委书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记、党支部书记等不同层次，省直部门单位和中央驻鲁单位不同类别开展培训，每年培训党员干部400余人次。坚持线上集中培训和线下示范培训相结合，依托“山东通”等信息平台，开展新任党支部书记集中任职培训，线下举办示范培训班，着力提升省直机关党支部书记抓党建、促发展的能力水平。

开展技能竞赛，提振干事创业的士气。树立“干什么、练什么、赛什么”的鲜明导向，围绕省委中心工作和部门单位核心业务，积极搭建业务能力比武“擂台”，营造比学赶超的干事创业环境。近三年来，共组织举办民生服务、人工智能、大数据、新能源等方面劳动和技能竞赛168项，一大批业务精良、技术精湛、作风过硬的高技能人才脱颖而出，为现代化强省建设提供了重要智力支撑。

从严管理监督，弘扬清正廉洁的正气。坚持把严的基调融入队伍建设全过程。一手抓全方位管理，指导督促机关纪委开展全员廉政谈话，紧盯中秋、春节等重要节点定时廉政提醒，针对重点岗位、关键环节制定防范风险具体措施，确保廉政要求覆盖每个领域、每个岗位、每个环节。一手抓经常性监督，精准运用执纪监督“四种形态”特别是第一种形态，常态化抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案示警、以案为鉴、以案促改，引导广大党员干部养成遵规守纪的思想自觉行动自觉。

习近平总书记指出，“无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线”。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把对上负责和对下负责结合起来，把创建成效体现在为基层和群众办实事、解难题上。

紧盯乡村振兴，深入开展“双联共建”。牢记习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的殷殷嘱托，积极寻求机关党建与脱贫攻坚、乡村振兴的结合点，持续6年实施以机关党组织联村联户、共建美丽乡村和谐家园为主要内容的“双联共建”，先后开展脱贫攻坚、乡村振兴、黄河滩区迁建等系列活动，推动帮扶力量、优势资源、帮扶任务下沉，为联建村培植产业、建设项目、兴办实事、改善民生，累计落实到位资金4.1亿元，推动培育农业新型经营主体2700余家，实施增收项目1300余个，兴办生产、生活、医疗、教育等民生实事600余件。

紧贴基层诉求，创新开展“以下看上”。为推动省直部门单位更好改进作风、提高效能、履职尽责，在全省开展“以下看上”专题调研，通过深入基层一线，广泛听取各方面意见，主动查找省直机关工作中的短板和不足。主题教育期间，聚焦省直机关创造性抓落实魄力不足、营商环境营造不够有力等问题，成立5个联合调研组，深入16市开展调研，收集整理基层反映问题196个，分类梳理后书面反馈相关省直部门单位，定期调度整改情况，及时销号清账，推动解决了一大批基层关心的难点堵点问题。

紧扣群众期盼，扎实开展“常态帮扶”。持续推动“我为群众办实事”制度化、常态化，积极组织机关党组织和党员干部到所在社区“双报到”，发挥党组织集体优势和党员干部自身特长，为社区发展献计出力，为社区群众解决烦心事揪心事。近三年来，通过资源配置最优化、共建项目清单化、管理服务信息化、联动交流常态化等，为社区帮扶项目3588个，为群众解决难题9106个。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，对家庭困难、艰苦岗位职工开展帮扶，惠及1.2万余人。

模范机关建设是项长期任务，不可能一蹴而就，必须依靠完善的制度机制作保障。我们着眼长远长效，积极组织、稳步推进，加快形成任务明确、职责清晰的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

持续拧紧创建责任链条。习近平总书记指出，“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。我们坚持明责、督责、考责一体推进，切实把创建责任传导到每个基层党组织、每名党员干部。突出明责，细化实化模范机关创建措施，将责任分工具体到党支部和党员。突出督责，开展进驻式机关党建责任制专项督查，督帮一体推动创建举措落实落地。突出考责，将模范机关创建纳入党建专项督查、精神文明创建等，作为年度评先树优的重要依据，推动部门单位知责担责、履职尽责。

健全完善常态化推进机制。聚焦创建目标任务，建立寻标对标、重点调研、突出问题、创新举措“四张清单”，以工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化的要求抓推进，确保各项要求落细落实、见到成效。加强常态化督促指导，实行年初计划书和月度提醒单、季度任务单、问题反馈单、责任交办单“一书四单”服务督导，切实把创建工作抓在平常、融入日常。

积极营造创建浓厚氛围。注重示范引领，“走上去”到中央和国家机关工委听取意见建议，“走出去”到先进省区市学习经验做法，在对标先进中补短板强弱项。注重激励导向，连续4年表彰表扬创建先进集体。注重宣传推介，组织开展“走在前、作表率”党组（党委）书记大型访谈，总结推广先进创建经验，引导各级机关党组织争先创优。

（作者系山东省委常委、秘书长，省直机关工委书记）