社会组织是社会主义现代化建设的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地。推动社会组织诚信建设,是加强党建工作的有效载体,也是检验党建工作成效的重要标尺。习近平总书记指出,讲仁爱、重民本、守诚信等思想,不论过去还是现在,都有其永不褪色的价值。当前,我省社会组织处在发展初级阶段,还存在诚信意识淡薄、服务行为不规范、内部治理不完善、组织机构不健全、民主管理不落实、财务管理不透明、自律性和诚信度不高等现象。推进社会组织诚信建设,打造“培育环境优越、社会组织发展健康、品牌影响持久、公开透明高效、社会公信力高”的社会组织诚信建设体系,有利于引导社会组织建立健全自律机制,实现自我约束、自我管理、自我规范,在社会上真正树立起现代社会组织的良好形象。
党建引领,把握诚信建设方向
坚持党对社会组织诚信建设的全面领导,围绕社会组织党建工作“把方向、抓融合、树形象、促发展”工作思路,发挥社会组织党组织“政治引领、参与管理、推动发展、促进和谐”的战斗堡垒作用,着眼于党组织有效参与社会组织决策管理,把党建工作有关内容写入社会组织章程,推行“双向进入、交叉任职”,健全党组织参与社会组织决策运行机制,帮助社会组织把准发展方向、实施科学决策。发挥社会组织党员先锋模范和示范带头作用,通过“党员示范岗”“党员先锋队”“党员承诺践诺”等形式,团结引领社会组织工作人员讲诚信、践承诺、守信用。以开展“弘扬社会主义核心价值观宣传教育”“社会组织党旗红”“党建引领、共筑诚信龙江”主题活动等为载体,积极宣传、坚决贯彻党的路线方针政策,教育和倡导社会组织遵守国家法律法规、严守社会组织基本行为准则规范,引导和支持社会组织依法执业、诚信从业,有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任,保证健康发展。
教育引导,弘扬诚信建设文化
加强社会组织诚信文化建设,开展“重信守诺、奉献社会”主题实践活动,引导社会组织将诚信建设作为自觉追求和普遍行动。开展社会组织诚信建设专项教育和治理行动,树立社会组织诚信自律新风尚,提升社会组织参与意识、风险意识、集体意识,增强社会诚信、促进社会互信、提升社会道德。弘扬中华诚信传统文化,收集整理中华文化传承下来的价值理念和道德规范,坚持古为今用、推陈出新,有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承。开展诚信宣传教育活动,以诚信进校园、进社区、进企业、进服务大厅、进市场“五进”活动和“码上诚信”活动等为载体,深入宣传和践行社会主义核心价值观,弘扬诚信正能量。开设诚信大讲堂,创作诚信产品、阐释诚信价值、讲好诚信故事、传播诚信声音、营造诚信氛围、树立诚信理念。发挥新闻媒体的宣传引导作用,运用好《诚信龙江》刊物、“诚信龙江”公众号等平台,树立龙江社会、龙江企业诚信文化典型,打造我省“诚信龙江”闪亮名片。
平台赋能,筑牢诚信建设基石
发挥诚信兴商联盟平台作用,广泛联合龙江诚信社会组织,建设龙江诚信高地,打造诚信示范群体,形成诚信集聚效应,共兴诚信之风、树立诚信典范、弘扬诚信力量。研究制定信用体系评价团体标准和行业标准,为企业开展信用评价、品牌认证、售后服务认证等国家标准认证提供标准规范和专业支撑。加强对成员单位诚信宣传和培训,培养诚信意识,发挥诚信行业的榜样引领作用,推进行业领域信用体系建设。鼓励引导行业协会商会研究制定行业职业道德准则和行业自律规则,健全行业性约束和惩戒机制,规范从业人员职业行为,营造诚信执业良好氛围。组织开展诚信发展论坛和研讨会,搭建社会组织间沟通平台,交流经验做法,探索诚信建设的新方式、新内容、新路径,引导社会组织之间互学互鉴互勉互励。开展信用修复专题公益培训,增强各类市场主体重视信用、维护信用、运用信用的自觉性,积极引导失信主体及时进行信用修复,帮助失信企业修补“诚信裂缝”,重塑信用形象。
社会监督,织牢诚信评价网格
发挥社会组织分布广泛、贴近群众、制度灵活的优势,充分发挥社会监督和社会组织自律监管作用。建设社会组织信用信息发布和评价平台,健全完善社会组织信息公开制度,整合社会组织信用信息资源,建立社会组织信用信息档案,实施社会组织信用信息披露、公示,向社会公开登记证书、章程、组织机构、负责人、主要工作等,推动社会组织信用信息记录电子化存储、社会化公开。推动多部门联合监督执法,建立由政府监管部门、专家学者、新闻媒体、行业组织、服务对象等多方面参与的专业化、社会化评审和监督队伍,加大对社会组织违规违法行为的查处力度,实现事前、事中、事后全过程全链条监管。建立健全社会组织违规失信行为的舆情监测和发布机制,探索建立失信社会组织“黑名单”制度,对活动开展不正常、社会认可度低、社会信誉度差的社会组织,采取降低评估等级、限制参与政府购买服务项目等措施,加大惩戒和震慑力度,让诚信者“路路通”、让失信者“处处堵”。
典型带动,树立诚信建设风尚
建立社会组织诚信奖励机制,对诚信社会组织,在年度检查、等级评估、税收优惠、购买服务等方面实行优先办理、简化程序、开通“绿色通道”和重点支持等激励政策,通过新闻媒体广泛宣传,营造守信光荣的舆论氛围。大力开展诚信兴商宣传月活动,对接行业主管部门和诚信企业,采取主题突出、特色鲜明、形式新颖、灵活多样的方式,宣传龙江诚信企业形象、优化诚信兴商环境。开展诚信社会组织典型案例评选,深入挖掘龙江诚信典型案例,树立社会组织诚信建设风向标,发挥典型的示范引领作用,提供可学习、可复制、可借鉴、可推广的先进经验,以点带面、示范带动,引导社会组织向身边优秀诚信社会组织学习,对标先进、争当先进。开展“诚实经营 守信服务”主题宣讲,让诚信社会组织上讲台、进企业、下社区,大力营造“守信处处受益,失信寸步难行”的诚信氛围,引导社会组织增强诚信建设信心、加快诚信建设步伐,做到发展有方向、工作有标准、学习有榜样、赶超有目标。
(秦晓明 省直机关工委行业协会商会党建工作部部长、全省性社会组织党委专职副书记)
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