2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示精神，既是省委和省厅党委深化能力作风建设“工作落实年”活动要求做好的规定动作，同时也是全省经侦部门和广大经侦民警强化政治建设、夯实理论基础，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的必然要求。通过学习，深刻感受到，党的二十大强调以经济安全为基础的总体国家安全观，对维护国家安全和社会稳定、以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，着力建设平安中国、法治中国进行专题论述和部署。习近平总书记在东北振兴工作座谈会上，明确提出要维护“五大安全”（国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全）的重要定位和目标要求，相关论述具有很强的思想引领性，对龙江经济社会振兴发展意义重大，影响深远，同时也为做好我们今后一个时期经侦工作提供了根本遵循，指明了努力方向。 

党的二十大对公安经侦部门维护国家安全赋予新任务和新使命

党的二十大报告指出，在整个国家安全中，政治安全是根本，经济安全是基础。“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面和全过程”。据统计，党的二十大报告全篇呈现“安全”字样共91次，其中29次为“国家安全”，特别把“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作为独立部分，作了系统阐述，体现了国家安全在党和国家事业发展中的重要地位和作用，明确了党统筹发展和安全的战略思维和治国理政的重大原则。通过学习二十大精神，个人深刻感受到，公安经侦部门在维护国家安全方面，责任更加重大，任务更加艰巨。突出表现在三个方面：

一是公安经侦部门维护国家安全的重要性、紧迫性不断提升。从经侦工作实践看，经济风险是基础性风险，经济犯罪是诱发经济风险的重要因素，因此，公安经侦部门防范化解经济金融风险的本质意义就是维护国家经济金融安全，也就是维护国家安全。同时，公安经侦部门在打击地下钱庄、开展境外追逃追赃和重点行业领域生态研判等工作中，涉及反恐、反腐、反邪教及政治安全保卫等多个部门及多项工作，直接承担着维护国家安全的重要职责。近年来，各级经侦部门通过大力加强信息化建设、数据化实战，深入开展重点领域行业生态战略研判，积极参与防范化解重大经济金融风险，逐步成为公安经侦部门的重要职责和常态化的工作，数据思维和数据工作理念已经广泛深入人心。随着对经济重点领域宏观战略研判能力的不断提升，经侦部门参与维护国家安全的重要性、紧迫性也进一步增强。因此，各级经侦部门在深入学习贯彻党二十大精神中，要体现出大安全理念和大安全格局，紧紧围绕维护国家安全这一核心要务，努力做好前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以高超的斗争本领，严厉打击和严密防范突出犯罪，积极参与防范化解经济金融领域风险，全力维护国家安全和社会稳定，充分履行好维护国家政治、经济、社会安全的重大职责和使命。

二是公安经侦部门维护国家安全工作面临形势任务比以往更加严峻复杂。党的二十大报告提出“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”“来自外部的打压遏制随时可能升级”，强调“反对保护主义，反对‘筑墙设垒’、‘脱钩断链’，反对单边制裁、极限施压”“健全反制裁、反干涉、反‘长臂管辖’机制”等新形势、新任务和新挑战，总书记在二十大报告和此后的重要讲话中多次强调要“做好准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，这些重要论述和判断，充分说明我们今后政治经济等领域将面临复杂严峻的形势，灰犀牛和黑天鹅事件将不断增多。从经济领域看，我国作为全球第二大经济体，经济增长主要依赖“出口、投资、消费”这“三驾马车”，其中进出口贸易近年来约占GDP总额的三分之一。我国进口商品主要包括芯片、能源和原材料以及一些高科技设备；出口商品多为服装、玩具等轻工业制品；汽车、机床等装备制造业及电脑、手机等高新电子产品；二十大报告所提到的“保护主义”“单边制裁”“极限施压”等形势判断，主要基于近年来美西方对我国芯片、半导体等高科技领域的打压和制裁，例如去年10月，美国商务部发布的针对中国的芯片法案，禁止美国通信企业进口来自中国华为、中兴的产品；同时对3纳米及以下高端芯片列为出口管制产品，对我国2025规划中的诸多高科技重点领域形成围堵和打压。所谓“筑墙设垒”、‘脱钩断链’，则主要体现在对我国出口商品采取加增关税、贸易禁运等制裁措施，提高我国企业的出口成本，降低贸易顺差和国际竞争力。随着美西方对我实施提高关税、脱钩断链等极限施压政策，对我国外贸出口环境产生重大影响，突出表现出口企业订单减少，长三角、珠三角外资撤离、产业链向东南亚等地区转移，出口成本和失业人口增加，等等。为了适应这种不断变化的外部环境下，中央作出“建立国内统一大市场”“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”等经济领域重大战略调整。作为公安经侦部门，在新形势下，要切实增强政治意识、大局意识和底线思维，密切关注国际国内经济发展变化和经济政策调整，时刻紧盯危及党的执政地位、危及国家安全特别是经济金融领域的各类风险，把学习贯彻党的二十大精神与公安经侦工作紧密结合起来，紧紧围绕事关经济社会发展大局和公安工作的全局，来审视和谋划公安经侦工作，时刻准备应对各类风险挑战乃至惊涛骇浪的考验。

三是公安经侦部门维护国家安全的职能作用将更加凸显。党的二十大报告第十一章“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”中提出“要完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系”“增强维护国家安全能力，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”。就公安经侦工作而言，近年来，公安部经侦局在信息化建设、数据化实战工作基础上，对经侦工作职能做了重新定位，由原来的打击、服务、参谋三大职能，拓展为新的四大职能：即“打击经济犯罪主战力量，多维度经济数据集成应用部门，公安专业手段服务单位，经济风险战略研判机构”，应该说，站位更高，赋能更大，跨界特征明显。其中，“多维度经济数据集成应用部门”和“经济风险战略研判机构”均是从维护国家经济安全乃至国家安全高度来定位的。近年来，我省经侦部门在这方面也作了有益的尝试，垦区、绥化等地经侦部门在破获系列涉农案件的同时，加强数据分析研判，全景透视粮食购销领域行业生态，及时发现监管漏洞和行业风险，全力维护粮食安全。2022年，由我总队牵头，抽调七台河、垦区经侦部门组成研判团队，结合典型案例深入开展黑龙江粮食领域行业生态战略研判，在公安部“论剑比武”竞赛中，荣获三等奖的好成绩。在信息化建设、数据化实战的同时，经侦队伍建设的方向也更加坚定而明确，即着力打造适应大数据时代特征和信息化条件下的，具有全新思维和理念、全新手段和能力、全新机制和格局、全新队伍建设和管理的专业队伍，实现打击力量由原有的数量密集型向质量效能型、人力密集型向科技创新型转变，这也预示着今后经侦部门在维护国家安全工作中地位和作用将更加凸显。

公安经侦部门在维护“五大安全”，服务构建“4567”现代产业体系中要体现担当和作为

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全这“五大安全”的战略地位十分重要，关乎国家发展大局”。从经侦工作情况看，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对东北地区和我省工作的重要指示，就要立足黑龙江作为国家重要战略支撑的实际，在维护“五大安全”、服务和保障“六个龙江”建设寻维度、找定位、强担当。

一是要在维护国防安全、确保边疆稳定中展现经侦担当。黑龙江对俄边境线2981公里，对俄开放口岸27个，是祖国“北大门”、对俄“桥头堡”，地处国家战略大后方、向北开放最前沿。在这方面，经侦部门立足岗位实际，在打击跨境洗钱犯罪、假币犯罪、传销犯罪等方面，大有可为、大有作为。

二是要维护粮食安全、守好中国粮仓中展现经侦担当。黑龙江粮食总产量、商品量、调出量均居全国第一，是名副其实的“中华大粮仓”、维护国家粮食安全的“压舱石”。下步，垦区和相关地市要以公安部确定的防风林工程建设为契机，进一步强化行业生态研判，为打击涉粮经济犯罪，维护国家粮食安全，防范粮食领域风险发挥重要作用。

三是要在维护生态安全、筑牢绿色屏障中展现经侦担当。黑龙江的大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，绿色发展底色纯净，生态经济优势显著。省第十三次党代会明确提出要将把生态治理作为国家治理的重要领域，全力防范和化解生态环境领域重大风险，在这方面，经侦部门要加强与自然资源、农业农村等部门的联系，加强执法“行刑”衔接，及时发现案件线索及风险隐患，严打涉生态安全等相关犯罪，为保护龙江生态发挥积极作用。

四是要在维护能源安全、保障优质产能中展现经侦担当。黑龙江是国家重要的能源工业基础，是全国主煤炭调出省之一，全国炼油焦炭重要产区之一。经侦部门在打击非法经营成品油、维护原油、煤炭等能源市场秩序，保障国家能源安全方面应充分履职，发挥作用。

五是要在维护产业安全、服务经济发展中展现经侦担当。省委、省政府在《黑龙江省产业振兴行动计划》（2022-2026）中，正式提出构建“4567”现代产业体系（即着力打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计4个经济发展新引擎，实现换道超车跨越发展；培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、农机装备等5个战略性新兴产业，推进新旧动能转换；加快推进能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等6个传统优势产业向高端迈进，实现提质增效；加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造、旅游康养、养老托育、文化娱乐等7个现代服务业发展），构建4657现代产业体系是省委省政府加快龙江振兴发展的战略部署，经侦部门不仅要了解熟悉上述产业体系的主要内容，同时也要对照这些内容找准定位，切实履好职，尽好责。

2022年，总队部署哈尔滨、牡丹江、黑河三个支队分别对哈尔滨、黑河、绥芬河三个自由贸易区行业生态情况进行调研和研判，形成专门的研判报告，其中黑河自贸区的研判成果已经入选自贸区典型案例。随着黑龙江自由贸易区、综合保税区、开发开放区迅速建设，华为、腾讯、百度、华大基因等领军企业纷纷落地，经侦部门在服务经济发展，维护产业安全的责任使命更加繁重艰巨，在履行打击职能的同时，也要加强对数字经济、生物经济、冰雪经济等新产业、新业态等方面开展宏观战略研判，增强大局意识，服务意识，提升经侦工作的前瞻性、主动性、针对性，努力在培育和激发市场活力、维护市场秩序、净化市场环境，保护市场主体权益等方面体现经侦担当和作为。经历过3年疫情后的我省经济特别是民营经济十分脆弱，省委专门召开民营经济发展大会、持续提出强化能力作风建设，优化营商环境，在今年省厅深化能力作风建设“工作落实年”和法治建设年活动中，厅党委对涉民企挂案和保护市场主体权益工作高度重视并提出明确要求。经侦部门和广大经侦民警要切实增强政治意识和大局意识，在思考谋划和开展具体的执法活动中，一定站在服务经济社会发展的大局中来定位考虑，坚决防止不应发生的问题发生。

经侦部门贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话指示精神需解决的重点问题和努力方向

当前和今后一个时期，全省经侦部门要将学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话指示精神与经侦工作和经侦队伍建设紧密结合起来，在各级党委政府的坚强领导下，从更高层面、更宽视野、更广维度不断深化对敌斗争形势和服务经济社会发展的认识，以服务保障发展大局为中心，以防范化解重大风险为基点，主动融入社会治理现代化建设，大力推进经侦工作现代化和经侦队伍革命化正规化专业化职业化建设，不断破难题、解新题、开新局，努力为龙江经济振兴发展贡献经侦力量。具体做到“五个坚决”：

一是坚决贯彻坚持和加强党中央集中统一领导的要求，强化政治引领。始终把思想政治建设摆在第一位，坚持政治建警不动摇，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把党中央、省委和厅党委的重大决策部署，贯彻落实到公安经侦工作和队伍建设的各方面、全过程。

二是坚决贯彻关于建设更高水平的平安中国要求，更加有力地打击突出犯罪活动。 深入推进打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪，虚开增值税专用发票、假币等专项行动深入开展，严厉打击影响地方经济发展和社会稳定的各种突出经济犯罪活动，大力加强“猎狐”行动等境内外追逃工作，务求减少存量，遏制增量，以实实在在的打击成果，提升维护国家经济安全、政治安全和市场秩序的能力和水平。

三是坚决贯彻关于统筹发展和安全的要求，更加聚力聚焦防范化解重大风险。牢固树立底线思维，强化省级经侦情报导侦联勤中心建设，紧盯经济下行容易引发经济犯罪的重点领域、重点行业、重点人群，积极开展对重点领域生态战略研判。当前，需重点关注房地产、中小金融机构、地方债务、养老服务、投资理财、私募等领域风险隐患，密切关注经济下行对金融等重点领域和企业生产经营造成的影响，提升市场主体防范经济犯罪和抵御经济风险能力，努力为党委政府决策当好参谋。

四是坚决贯彻关于法治中国建设的要求，更加有力地推进公安执法规范化建设。围绕服务经济发展大局，注重执法效果，柔性执法、阳光执法、文明执法，进一步规范执法行为、改进执法方式，让执法既有力度也有温度。对损害民营企业商业信誉、扰乱民营企业生产经营秩序、破坏市场正常竞争秩序等违法犯罪活动，及时受理、及时立案，依法查处、严厉打击，坚决保护民营企业及其经营者的合法权益，努力实现打击犯罪与保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式的有机统一。

五是健全完善高效能的“一体化”工作机制，着力锻造高素质经侦队伍。改革创新是实现经侦工作现代化、推动经侦工作高质量发展的必由之路，在近年来经侦信息化建设、数据化实战基础上，建立完善省市县三级联动、部门协同的一体化工作机制，以七台河模式为例，由经侦部门牵头，全面整合各部门警种技术资源手段，打破资源壁垒，实现手段资源的高度共享，以大数据赋能公安经侦核心战斗力。下步，省厅将建立健全重大经济犯罪案件分级研判、挂牌督办、统筹协调等工作制度，对跨地区重大复杂案件，统筹调配力量，统一指挥调度，实行大格局研判，系统集成、协同高效，增强经侦工作发展动力和活力，不断提升经侦工作现代化水平。

总之，新时代公安经侦工作与维护国家安全和经济社会发展息息相关，联系更加紧密，在深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话指示精神，保障“平安龙江”“法治龙江”建设中，只要我们思想认识到位，谋划研究到位，行动落实到位到位，龙江经侦工作一定未来可期，大有作为！