省法院坚持把模范机关创建作为全面加强机关建设的一项长期重要任务，以“纵向争晋位、横向争站位、工作争创品牌”的“三争”晋先为总抓手，按照政治坚定、纪律严明、担当尽责、务实高效的创建目标，综合施策、系统推进，有力促进模范机关建设。

一、基本情况

一是突出顶层设计。将模范机关建设与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化能力作风建设“工作落实年”活动统筹推进，与“打官司不求人示范法院”“为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”创建活动同步开展，与接受省委巡视、抓好问题整改紧密结合，做到“规定动作一个不落、自选动作各具特色”。

二是突出政治引领。坚持把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为模范机关建设的根本原则，时刻牢记“政法姓党”是政法机关永远不变的根和魂。扎实深入开展主题教育，通过举办读书班、“龙法讲坛”、政治轮训、专题党课等方式，增强干警忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，确保机关建设正确政治方向。今年以来，党组会开展“第一议题”学习21次，专题研究部署党建工作和政治建设7次。

三是突出工作落实。研究制定模范机关建设任务分工方案，细化分解5大方面19项重点任务48项具体举措，确保模范机关建设工作落实落地。把模范机关建设目标明确写入年度党建工作要点，以党建工作“擂台赛”为载体加强对党支部调研督导，确保各项举措见行见效。注重典型示范引领，激发创建动力，行政庭、环资庭党支部经验做法先后在《龙江机关党建》杂志刊发。

二、做法成效

一是强化忠诚教育，建设政治过硬的模范机关。把加强对党忠诚教育作为重要政治任务，推进党史学习教育和“两个坚持”专题教育常态化，坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思想干扰渗透。利用院机关党建大厅、“领袖故事”长廊、“党史人物”长廊开展红色文化教育，确保“党旗红·法徽红”的“红色”成为全体干警精神底色。将党章党规党纪学习全面纳入政治轮训和教育培训，不断强化干警党章意识、党员意识。

二是强化理论武装，建设勤于学习的模范机关。制定持续学习宣传党的二十大精神实施方案，党组理论学习中心组先学一步、深学一层，今年以来开展集体学习研讨5次。第一时间举办主题教育读书班，采取专家辅导讲学、班子成员领学、集中时间自学、分组讨论互学、实地观摩研学、案例分析深学“六学”联动方式，推动边学习边检视边整改边实践。各党支部围绕强化晋位争先意识和改革创新意识开展2次案例研讨，撰写心得体会1200余篇，持续深入解放思想。通过建立“基本业务＋”题库、举办“业务大讲堂”、加强办班培训、开展练兵比武、跟踪考核测试、组织“万名干警读百本书”、评选“学习型法院”“学习型干警”等多种形式，促进全省法院干警学习热情空前高涨、知识结构更加丰富、业务能力显著提升，涌现出100名“审判业务专家”、200名“优秀机关工匠”。

三是强化组织建设，建设务实高效的模范机关。制定年度党建工作台账，每月下发任务清单，在党支部标准化规范化建设全面达标的基础上，深入开展“四强六规范”党支部体检，严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度。制发严格案件审限管理等15个指导意见，全面建立起前端化解、后端裁判、繁简分流、快慢分道的梯次审理机制，案件平均审理天数由60.9天缩短为20.3天，一审后当事人服判率由91.9%提升到93.9%，高于全国平均值4.6个百分点，排名全国第一。开展执行专项行动，追回涉民生案款48亿元，为企业清收回款920亿元。“雷霆行动”累计冻结财产958.98亿元、查封房产22.53万处，敦促53.6万人自动履行了义务，执行到位率指标连续排名全国第一。

四是强化能力作风，建设为民服务的模范机关。制发常态化下沉社区工作方案，开展“送法进社区”普法宣传和认领群众“微心愿”志愿服务活动，促进矛盾纠纷源头化解。向全省人民作出“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”的庄重承诺，创建示范法院接受群众监督。建成一站式诉讼服务中心，大量案件纠纷在诉讼服务大厅通过调解、快审等方式一站式化解，平均审理周期比一审民商事案件缩短16.8%。化繁为简实现一网通办，累计网上立案110万件，网上缴费、阅卷、开庭、送达等522万次，向诉讼参与人推送流程信息343.4万条。强化“三争”晋先意识，树立“逢旗必夺、逢先必争、逢奖必拿”作风，开展“四风”问题、司法作风问题、诉讼服务不优问题、“微腐败”问题等治理整顿，紧盯诉讼服务中心、立案信访大厅等窗口单位和审判执行一线岗位，常态化整治“六大顽瘴痼疾”，破解群众各类“急难愁盼”问题。省法院在全省深入开展“能力作风建设年”活动工作推进会议上介绍经验。

五是强化正风肃纪，建设清正廉洁的模范机关。每年开展司法巡查，召开全系统党风廉政建设会议和警示教育大会，通报典型案例，长敲反腐警钟。为全省法院统一配备“刷脸”机，全体干警和临聘人员天天考勤、实时排名，机关纪律作风明显改进。建成“司法之光”文化长廊和廉洁文化长廊，制定《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，细化15方面40条具体举措，教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变思想防线。制定《年轻干部教育管理监督办法（试行）》，在考察识别干部“凡提四必”基础上做到“十看”，增加家访、党支部书记签名背书等内容，教育引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

三、经验启示

一是坚持党的领导是模范机关建设的根本核心。建设好模范机关，必须坚持党的全面领导，让党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势成为模范机关建设的最大优势。省法院党组切实担负起模范机关建设主体责任，建立领导干部党建联系点和包联责任制，将模范机关建设纳入党支部书记述职评议考核，坚持“书记抓、抓书记”，确保党的建设统领全局，各项工作高效落实。严格执行重大事项请示报告制度，省法院党组向省委请示报告重大事项215次，向省委政法委请示报告583次。省法院机关被命名为省直机关党建活动基地，被评为省级文明单位标兵和全省志愿服务“五个100”优秀志愿服务贡献单位，直属机关党委被省委组织部评为基层党建示范点。

二是党建业务融合是模范机关建设的坚实基础。模范机关建设是全局性工作，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，模范机关建设才能找准定位。省法院坚持把推动审判执行等中心工作高质量发展作为机关党建工作和模范机关建设的出发点和落脚点，一体推进党组织和审判组织深度融合、政治机关和审判机关深度融合、党员身份和审判员身份深度融合、政治责任和法律责任深度融合、政治功能和审判功能深度融合，充分发挥党的建设对法院工作的引领、服务和保障作用。2022年，省法院结案5.8万件，比上五年增长108.6%；33项在全国法院“争第一”指标中，有31项实现第一、2项位列第二；50项“案件质量提升”指标有49项达标；年度重点工作先后11次得到最高法院和省委主要领导批示肯定。

三是强化督导考核是模范机关建设的重要保证。建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥考核“指挥棒”作用，切实通过督导考核激励先进、鞭策后进，推动模范机关建设取得实效。省法院紧盯信访积案化解等“六大攻坚破难”项目，作为“一把手”工程，月调度、季督导、半年评估、年底验收，统筹全省法院力量合力攻坚，如期达到既定目标。深化全省法院“一体化管理”，依托大数据对全省所有法院、法官工作质效进行一体排名通报，充分发挥“法官警示平台”“刷脸”“写实”等功能，着眼“日常化”“可视化”“信息化”，用好用实数据，开展阶段性评估，每季1次抽查，半年1次“回头看”，通过目标倒逼式考评，强化模范机关建设各项工作高效落实、有序推进。