党的二十大报告指出,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。贵港市各机关单位深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的目标,充分发挥示范引领和表率作用,做实“建规立制、铸魂塑形、联动共促、融通增效”4项工程,把清廉机关建设融入贵港经济社会发展全过程各方面,为各项工作高质量发展提供强有力保障。
(一)实施“建规立制”工程,夯实清廉机关标准化建设的基础。注重制度建设和机制完善,实现创建有方向、规划有依据、任务有部署、推进有节奏、监督有办法、考核有高下、奖罚有导向。一是突出明责定责,印发《关于大力推进清廉机关建设的实施方案》和《贵港市“五聚焦”清廉机关考评体系》,把落实全面从严治党主体责任纳入清廉机关建设总体工作布局,推动党组(党委)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及纪检组、机关纪委的监督责任贯通联动、一体落实。制定重点任务清单、制度清单、问题清单、责任清单等,通过清单化推进、“销账式”管理,推动清廉机关建设“施工图”变为“实景图”。二是健全权力运行监督制度,各级机关单位深入开展廉政风险排查、研判,构建小微权力监督体系,发挥基层党组织作用,形成“查险、梳险、亮险、除险”的常态化风险隐患排查化解机制,制定完善一批如《领导干部插手干预重大事项报告备案制度》《纪委书记与同级党政领导成员落实全面从严治党责任谈心谈话制度》等有效制度。三是强化指导督查,构建“1+2+4”督导推动落实机制,即“成立一个清廉机关专责小组总督导、机关工委和机关纪检监察工委统筹谋划、4个督导小组跟踪落实”。四是突出考核管理。把清廉机关建设指标作为“党的建设专项”绩效考核评价、书记述职述廉、党组织评星定级的重要内容。
(二)实施“铸魂塑形”工程,构筑清廉机关建设“四梁八柱”。实施铸廉、立廉、修廉、敬廉、润廉“五廉”机关建设工程,打造清廉机关品牌,聚焦思想、组织、纪律、作风、文化5个方面系统推进,推动全面从严治党向基层延伸。各级机关积极组织开展学习宣传党的二十大精神系列活动,通过开展专题党课、主题党日、专题宣讲等方式,用党的创新理论武装头脑。通过打造廉政文化阵地、开展廉政教育、签订家风承诺书、进行廉政家访等举措,在机关单位营造清廉担当的浓厚氛围。深化作风建设,搭建“难点问题书记一线办”和“机关党员马上办”平台,引领带动党员干部深入基层纾困解难。
(三)实施“联动共促”工程,凝聚抓清廉机关建设合力。采取有分有合的形式开展组织共建、资源共享、事务共商、人才共育,推动不同区域、行业的党组织共抓清廉建设。一是加强机关与其他清廉单元间的贯通联动,增强机关与学校、家庭、乡村、民企等其他7个清廉建设单元之间的互动,联动实施“五廉”机关建设工程。市直机关有关职能部门与服务企业签订廉洁承诺书,通过“红黑榜”、负面清单等形式,强化双方的廉洁纪律意识。二是搭建机关“联动共促”平台,强化机关之间的联动,市县两级机关一体推进联动体建设,采取“六联+X”的方式,理论“联学”、活动“联办”、人才“联育”、发展“联谋”、难点“联解”、品牌“联创”,形成优势互补、成效互鉴、工作互动的开放式工作格局。三是互派廉洁促进师,强化联动体间的联动,全市选育300多名廉洁促进师,按照“六督六看”要求,结合“每月一清单”定期交叉督导清廉机关建设任务落实,列出问题清单,及时反馈责任单位整改。
(四)实施“融通增效”工程,推动经济社会高质量发展。将清廉机关建设工作与市委市政府的中心工作相融合,整体实现拓展扩容、提质增效。一是以建设模范机关为主线,一体推进模范机关创建和清廉机关建设“双建双促”,搭建“晒比拼”活动平台,在网站、公众号、报刊等平台专题专栏宣传清廉机关建设动态做法,召开座谈会、模范机关竞评会等促进单位之间的互动交流。二是先进典型示范带动,在全市各级机关单位选树勤廉榜样180名,选树清廉机关建设示范点48个,打造9个市一级模范机关创建示范单位,以点带面全面铺开模范机关和清廉机关建设。三是把干部能力作风提升和优化营商环境结合起来,开展违规吃喝和违规插手工程领域专项整治,让党员干部在监督约束中守正道、善作为。出台《关于加强领导干部“八小时外”监督管理办法(试行)》等作风建设配套制度,2022年《广西县域营商环境评价报告》中贵港市港北区、桂平市、平南县排名前三。
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