2023年，省文化和旅游厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，落实管党治党政治责任，深入推进党的建设全面提升，以高质量党建工作推动文化和旅游高质量发展。

铸牢政治忠诚，提高基层党建工作引领力

一是加强政治机关建设。以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到机关党的建设各项工作中，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办专题读书班，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，中央和省委关于文化和旅游工作部署得到创造性落实。组织系统党员干部观看学习二十大精神专题讲座、精品党课，持续推进党的二十大精神学习贯彻。习近平总书记视察我省、召开新时代东北振兴工作座谈会后，第一时间召开党组会议和省直文旅系统干部大会，认真学习领会、全面传达部署，2次组织党组理论学习中心组集体学习研讨；举办专题读书班，组织各级班子成员围绕习近平总书记关于“大力发展特色文化旅游”开展交流研讨，厅主要领导在《奋斗》《红旗文稿》等党媒刊物发表《大力发展特色文化旅游  助力龙江现代化建设》《发展特色文化旅游  打造高质量发展新引擎》等署名文章，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神在全省文旅系统落地生根。

二是深化党的创新理论武装。深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，梳理编印《习近平关于文化工作重要讲话重要指示精神汇编》《习近平总书记关于宣传思想文化工作重要论述摘编》《习近平总书记历次在黑龙江考察和主持召开推动东北振兴座谈会时的讲话精神汇编》，为系统党员干部订购发放习近平总书记专题论述摘编4种、主题教育必学书籍2728册。严格落实“第一议题”制度，40次跟进学习习近平总书记重要讲话、重要论述、署名文章57篇，组织理论学习中心组学习研讨13次，集中举办理论学习读书班三期10天，邀请专家辅导宣讲12次，组织青年理论学习小组学习研讨52次，赴哈军工纪念馆和省委党校主题教室参观学习，广大党员干部理论水平和业务能力明显提升。组织系统青年干部积极参加“学思想、强党性、共奋斗”知识挑战赛，省直机关100名晋级复赛人员中文旅系统占10名。

三是压紧压实党建责任。将党建工作列入“四个体系”闭环工作落实机制和年度目标考核范畴，做到党建工作与业务工作同部署、同推进、同督导、同考评。制定年度党建工作要点和党建主体责任清单，分解细化21项目标任务和“三级四岗”责任。一年来，24次召开厅党组会议研究党建工作议题62次，4次召开机关党委会，谋划年度党建重点工作，分析研判形势，整改查摆和反馈的问题，提出加强和改进工作举措。厅领导班子带头严格执行重大事项请示报告制度，严格落实党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、“三会一课”等制度，班子成员参加所在支部组织生活137次，开展谈心谈话150余次，讲专题党课7次，以上率下有效带动党建工作全面落地见效。

建强战斗堡垒，提高基层党建工作组织力

一是夯实基层党组织基础。突出机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，推进党建与业务深度融合和模范机关创建工作，开展机关党建“擂台赛”，组织“四强六规范”党支部体检，对直属单位党建工作开展全覆盖调研指导，制定《省直文旅系统党的组织生活制度规范（试行）》，切实把各级基层党组织建设的更加坚强有力。下发基层党组织活动计划12期，明确“三会一课”学习讨论重点，各支部组织开展主题党日活动220余次，不断提高党内政治生活质量。指导20多个基层党组织按规定换届、改选，举办1期党务干部培训班，提升党务干部业务能力。开展“两优一先”评选表彰活动，充分发挥先进典型示范引领作用。严格党员发展程序，接收23名同志为预备党员，为19名预备党员履行转正手续，接转党组织关系87人次。落实机关党组织和党员常态化下沉社区工作方案，与南岗区盟科社区资源共享、活动共建，发挥职能优势，为社区和居民群众办实事、解难题。

二是发挥群团统战、社会组织作用。组织青年文明号开展岗位建功行动，东北烈士纪念馆流动展览小分队获评21届全国青年文明号集体。组织开展“青年大学习”活动，2家基层团组织获“先进集体”，1名团干部、1名团员分获“先进个人”。组织50余名统战对象参加全省“知心向党·同唱一首歌”活动，支持系统无党派人士和党外知识分子开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育。开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，出台《艺术专业人员专业技术职务任职资格评价标准》，畅通新文艺群体评审渠道；指导推荐“黑龙江省非物质文化遗产展销中心”成功创建省级新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。调整省文旅行业党委书记及委员，召开文旅行业社会组织党建工作座谈会，推动党的建设向行业延伸。

三是老干部党建工作取得实效。坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，组织系统老干部收看“离退休干部大讲堂”、专题报告会5期；组织老干部开展探寻龙江非遗主题活动，观看哈夏原创作品音乐会“春暖之江”，举办了机关老干部重阳节茶话会，丰富老干部的业余文化生活，听取老干部意见建议。联合省委老干部局、省体育局研究制定《关于在文化旅游和体育事业中充分发挥离退休干部作用的通知》，为龙江文体旅事业发展贡献“银发”力量。建立完善离休干部精准服务信息台帐，走访慰问63名困难职工、困难党员和老党员，为6名符合条件的老党员发放“光荣在党50年”纪念章，不断增强离退休干部向心力，提升老干部组织归属感。

强化正风肃纪，提高基层党建工作保障力

一是持续推进全面从严治党。召开2次党组全面从严治党专题会、党风廉政建设和深化能力作风建设优化营商环境工作会议、基层党组织书记述职评议和述责述廉会议，制定党组年度全面从严治党工作任务清单、党风廉政建设工作要点，落实基层党组织全面从严治党主体责任。抓住“关键少数”，厅主要领导与班子成员和下级“一把手”签订党风廉政建设承诺书，班子成员履行“一岗双责”，层层传导责任和压力。发挥巡察利剑作用，制定实施厅巡察工作办法、巡察组工作规则、巡察组工作流程等3项制度，推进巡察工作更加规范。对省龙江剧艺术中心、省考古所2家厅直单位党组织开展常规巡察；注重抓实巡察工作“后半篇文章”，督促指导被巡察的5家厅直单位压实主体责任，落实整改任务，推动整改工作取得实效。

二是强化正风肃纪反腐。制定省文旅厅惩戒行贿人工作办法和对行贿人实施惩戒措施清单，为精准惩治文化和旅游行业、领域行贿违法犯罪行为提供制度依据。坚持以案示警，召开警示教育大会，通报4例系统违纪案例，用身边事教育身边人，提高党员干部遵规守纪意识。组织党员领导干部参观省廉政教育基地、勤廉龙江·廉洁文化建设主题作品展，定期观看学习警示教育片和典型案例，教育引导广大党员干部对照反面典型检视反思、引以为戒。强化日常管理监督，重要时间节点下发廉政提醒，印发《关于进一步严肃机关干部工作纪律的通知》，严明工作纪律，组织重点人员签订廉洁自律承诺书，持之以恒抓好中央八项规定精神落实。制定印发《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》，举办廉洁教育主题漫画剪纸展、廉洁文化教育专题演出、廉洁文化主题美术书法摄影展，充分发挥文旅系统挖掘和传播廉洁文化的职能作用。

三是抓好问题整改。针对上年度自查和考核指出的“基层党组织间党建水平差距较大”“特色党建创新不够”“党建工作与中心任务有机融合不够”等问题，加强顶层设计和调研指导，制定《省直文旅系统党的组织生活制度规范（试行）》，直属单位年度考核比上年度均有提升。充分发挥文旅特色，持续打造“‘艺’心向党”品牌，推出以“全国优秀教师张桂梅”为原型的大型原创现代评剧《女儿》，传承榜样力量，致敬时代楷模。发挥文博红色阵地作用，推出《闪光的足迹》、“战歌日记——麦新与《大刀进行曲》”等红色宣传片，“红色资源‘智慧+’沉浸式融入青少年研学教育”入围全国革命文物保护利用十佳案例。

带动业务融合，提高基层党建工作执行力

一是公共文旅服务不断完善。举办“全省乡村文化活动年”“第五届农民文化艺术节”等系列群众文化活动，发展基层群众文化团队2300支，国家注册专业文化志愿者23.6万名，基层文化志愿服务团队2466支。创新举办全省首届中俄地方文化艺术季、首届金秋演艺旅游节，共举办大型公益性演出7000多场、营业性演出680多场，文旅叠加效应不断释放。上线“黑龙江博物馆之旅”“公共文化云”数字平台，线上线下开展非遗宣传展示活动1220场，开展全省“贯彻党的二十大、革命文化一条街”宣传展示活动，举办“传历史记忆·展黑土风采”主题系列展览200多项。京剧《冰道》、话剧《坦先生》进京展演，《荒唐宝玉》入围第31届中国戏剧梅花奖终评，《乾坤带》入选中国戏曲像音像工程。我省“冰秀演艺”是东北三省唯一入选文化和旅游部全国旅游演艺精品名录拟入选项目。

二是文旅产业规模不断壮大。围绕冰雪经济、康养旅游、文化娱乐等重点产业，推进文旅产业项目130个，总投资502亿元，已完成投资56亿元。黑河市建成全国最大、配套最全寒区试车基地，七台河市建成全国最大短道速滑基地，哈尔滨市成功入选新一批国家对外文化贸易基地，哈尔滨冰雪大世界园区、嘉荫恐龙国家地质公园入选为国家旅游科技示范园区。成功举办第13届中俄文化大集、第五届全省旅发大会、第39届哈尔滨国际冰雪节等重大文旅活动，制定出台旅游业高质量发展规划和大力发展特色文化旅游实施方案，推出加快发展边境特色旅游20条措施、释放旅游消费潜力50条措施，为大力发展特色文化旅游提供政策支撑，推进文旅产业转型升级。

三是文旅市场管理不断规范。持续开展文旅市场专项整治行动，创新建立首席质量官、旅游推介官、文旅体验官制度，健全旅游投诉“先行赔付”机制，从严整治旅游市场突出问题188个。许勤书记亲自充当首席旅游推介官，利用各种场合宣传推介我省特色旅游资源，为龙江文旅代言；梁惠玲省长作为第一文旅体验官，亲自体验每处细节，从游客视角发现和解决服务短板，改进服务质量。持续完善智慧文旅服务体系，研发“一键玩龙江”小程序，升级智慧旅游监管平台，打造数字龙江文旅消费地图，建设中俄跨境无障碍服务系统，智慧化服务能力明显提升。创新实施避暑和冰雪旅游“百日行动”，推出“十”大主题路线、“百”场美食盛宴、“千”台文旅盛事和“万”种龙江好物。11月份以来，冰雪旅游迅速升温，当月游客量和旅游收入分别激增275.7%、767.5%，创同期历史新高。前10个月我省游客留宿率72.3%，停留4天以上游客占比率位居东北三省一区首位。预计全年游客总量和旅游总收入分别增长85%、213.52%。