省民政厅社会救助处党支部现有党员11名，主要承担拟订城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策和标准，健全城乡社会救助体系，承办中央及省财政困难群众救助补助资金分配和监管工作。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助有关办法。作为兜底基本民生保障处室，社会救助处党支部始终坚持政治引领，总结提炼“抓改做促”四字党支部工作法，更好发挥党支部战斗堡垒作用，全面提升全省社会救助工作水平。

一、基本内涵

“抓改做促”四字党支部工作法，牢牢把握“强化政治功能、提升组织力、建强战斗堡垒”这个根本，以“民政牵挂·救在身边”社会救助品牌为牵引，以支部党建标准化规范化建设为抓手，坚持问题导向、目标导向、结果导向，领导干部率先垂范、以身作则，发挥头雁效应，全体党员对标对表、笃行实干、晋位争先，切实增强党支部的凝聚力、向心力、战斗力，持续推进党的建设与社会救助业务融合互促，兜住兜准兜好基本民生保障底线。

二、主要做法

（一）领导带头“抓”。坚持把政治建设摆在首位，支部书记严格落实“党政同责”“一岗双责”，讲实干、重实绩，支部会和处务会同召开，党建与业务工作同部署、同推进、同落实，支部委员分工明确、各尽其责、优势互补。制定支部党员大会议事规则、支委会议事规则、处务会议事规则，制定党支部年度工作计划和学习计划，坚持厅党组会议精神必传达、第一议题必学习、出台政策必研究，严格落实“三会一课”，围绕近年来主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等活动，落实“引领学、交流学、辅导学、比练学、参观学、实践学、调研学”七学联动机制，引导全体党员对标对表、对标整改、对标争创，确保社会救助处党支部建设有力有效。

（二）查漏补缺“改”。以深度开展组织生活为契机，党支部对各项工作进行全面总结、问题查摆、集中研判，支委成员和其他党员结合自身实际深入剖析、找准根源、切中要害、实事求是、触及思想，建立问题清单和整改清单，支部层面解决了理论学习不深、主题党日不够丰富等问题，党员层面解决了学习能力不强、统筹协调不够、业务研究不精等问题，达到锤炼党性、改进作风、凝心聚力、推动工作效果。认真开展党支部体检，逐条对照、查缺补漏、深入整改，规范运行机制、改进工作方法，不断提升党支部健康指数，推动党建工作制度化、规范化。

（三）对标规范“做”。对照“四强六规范”要求，采取“一周一学、一学一做、一做一规范”的办法，明确党支部建设工作做什么、怎么做和做到什么程度，严格按照具体规范对标立标，对已规范的制度标准、活动标准、程序标准，以制度形式固定下来，常态化抓好落实。强化党建引领社会救助工作发展，在“做好、做实、做出成效”上下功夫，打造“民政牵挂·救在身边”社会救助品牌，全省构建起覆盖全面、分层分类、综合高效的“大救助”格局，通过完善基本生活救助、延伸部门专项救助、创新急难临时救助、链接社会力量帮扶等措施，推动社会救助从“基本救”向“综合助”发展。推出哈尔滨市党建引领“网格+救助”、同江市“政府救助+慈善帮扶”、五大连池市“党建+救助”模式，获评民政部创新实践优秀案例。形成“高效办成社会救助一件事”改革经验，示范推广“一个窗口、一张清单、一张表格、一次流程”救助经办模式，获民政部肯定。2022年、2023年在全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中连获优秀等次。

（四）常态考核“促”。建立岗位职责清单，明确处长、副处长和城乡低保、特困供养、临时救助、信息化建设、综合工作等10个业务岗位职责，编制社会救助政策资料汇编，每季度开展“基本业务+”答题，以年度为限对党员参加政治理论学习、业务工作推进、服务困难群众等各项工作进行考评，作为党员评优评先的考评依据。制定社会救助风险点清单，对易引发廉政风险的重点岗位、重点环节和重点人员，加强党风廉政建设和警示教育，强化廉政风险评估和廉政监督，推动党员队伍严格管理。

三、工作启示

（一）党支部建设必须突出作用导向。党的工作最坚实的力量支撑在基层，党支部建设是一套汇集目标、制度、流程、载体、方法于一体的工作体系，抓好党支部建设既是提升党建科学化水平的内在要求，也是检验基层党的工作质量高低的重要标尺，必须突出发挥基层党支部战斗堡垒作用。

（二）党支部建设必须融入中心工作。党支部建设工作是加强基层组织建设的总抓手和总载体，抓好党支部建设要重点查找党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展等方面的工作短板和突出问题，将支部工作放到中心工作中统一谋划、统一推进、统一落实，防止与中心工作相互脱节。

（三）党支部建设必须注重质量效果。党支部建设是提升基层党建工作质量的重要依据，也是解决基层党建工作抓不实、落不细的有效路径，必须将提升支部建设效果作为一项重要工作牢牢抓在手上，始终抓好规范这个“根本”，抓好学习这个“法宝”，抓实“质效”这个“目标”，夯实“一盘棋”大局，真正落到底、见实效。

省民政厅社会救助处党支部到南岗区文景社区宣讲民政政策