2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的战略高度，深刻回答了机关党建的一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”。习近平总书记特别强调“建设让党放心、让人民满意的模范机关”“把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关”，为机关党的建设设计载体平台，指明方法路径。省委政法委紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”党建职责定位，坚持政治统领，坚持强基固本，坚持提质增效，坚持正风肃纪，坚持勤政为民，努力建设“五实”模范机关，把党的领导优势转化为机关治理效能，转化为加快推进全省政法工作现代化的强大动力，为龙江高质量发展、可持续振兴作出政法贡献。

坚持政治统领，建设“信念坚实”的模范机关。坚持不懈推进党的政治建设，把旗帜鲜明讲政治贯穿模范机关建设的全 过程各方面，坚决筑牢“政法姓党”永远不变的根和魂。一是深化理论武装筑牢思想根基。把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，建立完善理论学习制度，着力打造“读书班集中学、中心组研讨学、党课宣讲学、专家辅导学、主题党日专题学”五学课堂，每年举办机关党员干部专题读书班，五年来理论学习中心组集体研讨52次，班子成员为机关党员干部讲党课31次，举办专题辅导讲座19次，党支部开展主题党日专题学习980余次。二是坚持党对政法工作的绝对领导。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，充分发挥省委政法委职能作用，健全完善工作规则，牢牢把握全省政法工作正确政治方向。落实“第一议题”制度，充分运用“四个体系”闭环工作落实机制，定期召开督办落实专题会议，完善并落实政治监察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度，全面推进政法工作特别是党中央决策部署和省委工作要求在全省政法系统不折不扣贯彻落实。每年举办全省政法领导干部专题研讨班，着力提升政治能力。三是严明政治纪律和政治规矩。从党内政治生活严起，坚决贯彻执行民主集中制，严格重大事项请示报告制度，创办编发《政法要情专报》263期，及时向省委报告政法重点工作。高质量召开年度民主生活会和专题民主生活会，扎实推进问题整改落实，领导班子自身建设坚强有力。四是扎实做好政法意识形态工作。严格履行意识形态工作责任制，强化政治安全风险防控管控，有力维护国家政治安全。加强阵地建设管理，构建“七位一体”全媒体政法宣传矩阵，完善涉政涉法涉稳网络舆情“三同步”机制，政法意识形态阵地不断巩固。

坚持强基固本，建设“组织夯实”的模范机关。树立大抓基层的鲜明导向，持续深化党支部标准化规范化建设，党支部战力活力不断增强。一是严格执行组织生活制度。委主要领导同志以身作则、以上率下，带头参加“双重组织生活”、落实“五个到支部”要求，班子成员认真履行“一岗双责”，围绕筑牢政治忠诚、加强党性修养、提高政治能力、推进自我革命等主题为机关党员干部讲党课，带头参加党支部组织生活会。严格落实“三会一课”制度，规范上好五门“必修课”主题党日活动，党内组织生活的“熔炉”作用日益强化。二是建好建强战斗堡垒。建立党支部工作日常考评、党支部书记年度述职评议考核制度，持续开展“四强六规范”党支部体检，推动党支部建设全面提升。坚持党建与业务深度融合，以“政法姓党·护航龙江”机关党建核心品牌为引领，发挥“锻造龙江法治化营商环境政法先锋队”和“红·领·带”党支部特色品牌示范作用，推动构建“1+N”党建品牌体系，激发机关党建工作活力。三是深入联系服务群众。组织常态化下沉对口联建“悦山国际社区”，协调基层治理经费支持社区服务站建设。各党支部先后开展支援社区疫情防控、组织法治宣传和反邪教宣传进社区、指导平安社区建设、慰问社区老党员、建设社区图书角等志愿服务活动，深受社区群众好评。

坚持提质增效，建设“作风务实”的模范机关。持续深化能力作风建设，着力树立养成雷厉风行、求真务实、敢作善为、精益求精优良作风，不断提高政法工作质效。一是以思想破冰提升效能。针对影响和制约政法工作高质量发展的深层次思想问题，认真组织学查改，深入开展解放思想大研讨，推动创新政法工作的理念思路举措，建立完善加强政法工作统筹、防范化解社会稳定风险及深化执法监督等一系列制度机制。二是以强化素质提升效能。围绕学习践行习近平法治思想、总体国家安全观、调查研究的理论与实践等内容，举办“政法大讲堂”33期，并被评为省直机关品牌课堂，在省直机关公文比武中获得团体二等奖和个人二等奖。三是以“三治一创”提升效能。深入检视“低、粗、差”等工作作风突出问题，建立问题整改清单，实行靶向施策、逐项整改、以改促建。制定委机关内设机构量化考核评价实施办法，公开晾晒成绩，通报问题不足，强化激励约束，形成担当作为、创先争优浓厚氛围。

坚持正风肃纪，建设“纪律严实”的模范机关。坚持严的主基调不动摇，突出常警示、严约束、强震慑，风清气正政治生态持续巩固。一是动真碰硬开展政法队伍教育整顿。高标准高起点抓好委机关自身的教育整顿，并推动教育整顿成果常态化长效化，不断强化委机关党员干部思想性洗礼和革命化锻造，为全省政法机关树标杆、作示范。二是充分发挥教育的警示警醒作用。常态化开展“敬纪畏法·警钟常鸣”警示教育活动，组织参观省廉政教育基地和哈尔滨监狱，观看系列警示教育片，邀请驻委纪检监察组负责同志讲廉政党课，通报政法系统反面典型案例和纪律作风突出问题，教育引导委机关党员干部汲取深刻教训，以案为鉴、以案明纪、以案促改，筑牢纪律红线和思想防线。三是扭住制度建设这一重点。出台加强对“一把手”和领导班子监督、建立插手干预重大事项记录报告、严格“八小时以外”监督管理等系列制度举措，不断扎紧制度笼子。四是严肃执纪监督。组织开展廉政风险排查防控，针对风险点制定防控措施165条。坚持重要节日前进行廉洁提示，常态化开展明察暗访、专项监督，及时提出督查建议，做到抓早抓小、防微杜渐。

坚持勤政为民，建设“服务求实”的模范机关。胸怀“国之大者”，聚焦“省之要事”，立足政 法职能，着力维护国家政治安全和社会稳定、保障和促进社会公平正义、服务保障高质量发展，为谱写强国复兴伟业龙江新篇章贡献政法力量。一是坚定不移防风险护稳定保安全。聚焦维护国家“五大安全”和守好祖国北大门使命任务，坚持用好维护政治安全工作机制、涉稳风险定期会商研判机制和平安建设调度机制，常态化开展涉政涉稳风险排查处置，坚定为安全发展排险清障。在2023年度平安中国建设考核中我省位列“优秀”档次。二是以高水平法治保障高质量发展。创新建立全省政法机关执法司法质效动态评估指标体系和优化营商环境效能评价指标体系，出台政法机关依法支持和服务民营经济高质量发展40条措施，持续开展全省政法机关“千案大评查”及集中清理民营企业涉法涉诉问题攻坚行动，有力推动法治化营商环境建设水平提升。三是扎实推动新时代“枫桥经验”龙江实践。召开新时代“枫桥经验”龙江实践宣传交流会，推动市县乡村四级网格协调指挥中心（网格服务站）全部挂牌运行，积极构建“四所一庭一中心”衔接联动工作机制，哈尔滨、齐齐哈尔、大兴安岭3个基层单位经验做法入选全国“枫桥式工作法”。

（作者系省委政法委常务副书记、机关党委书记，樊忠诚）