今年以来，省公安厅出入境管理局认真贯彻落实国家移民管理局、省厅党委决策部署，将深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动作为推动工作提质增效的有力抓手，不断深化出入境管理改革创新，进一步提升政务服务水平，有效服务龙江经济社会高质量发展。

一、聚焦顶层设计，强化组织领导。先后召开15次党支部会议、理论研讨会议、专班推进会，重点围绕完善创先争优、重大决策部署、攻坚破难等方面重点问题，明确路线方向，提供智力支持保障。一是示范引领。围绕中央、省委及公安厅决策部署，领导班子成员率先垂范，带头深入分管业务支队研究部署工作，发挥示范带动作用。二是压实责任。聚焦职责分工，形成局长抓班子、班子成员抓支队长、支队长抓支队“一级抓一级”良好格局。班子成员６次带队深入基层，开展督导工作。三是协同配合。6个业务支队牢固树立“一盘棋”思想，坚持警种内部资源共享，共业务交流3场次、互通信息13次，协同配合能力显著提升。

二、聚焦目标任务，做到靶向发力。组织全局认真阅研深化能力作风建设评查要点，锁定目标任务，奋力开创工作新局面。一是凝聚共识。针对上半年省公安厅能力作风办反馈的问题，结合自身短板，对标对表，深入研究评查内容、评分依据，明确目标方向。二是查缺补漏。先后3次召开创先争优、攻坚破难推进会议，认真查摆工作方向、方法措施是否存在偏差，集中整治、巩固提效是否成效明显，查找差距调整方向，有针对性进行改进提升。三是精准发力。结合出入境警种特色，全力开展打击妨害国（边）境犯罪、外国人管理服务、依法管控内地居民出入境管理等重点工作，结合开展“政务服务优化年”活动，努力持续提升出入境服务效能。

三、聚焦学习研讨，推动思想解放。2次组织全局开展解放思想大研讨活动，撰写心得体会90余份，围绕《解放思想案例选编》经典案例开展学习研讨，提能力、转作风、抓落实。一是坚定理想信念。督促民警坚持以“闯”的劲头和“拼”的勇气自我加压，实现“赶超跨越”，推动工作争排头、创一流。二是激发争优斗志。锚定走在前列目标，努力实现晋位争先，梳理制定《黑龙江省公安厅出入境管理局2024年重点工作推进表》，奋力推动龙江出入境高质量发展。三是学习先进经验。6月初组织全省各地20余名代表，赴浙江、吉林等地学习先进省份经验，重点学习外国人管理服务工作、窗口管理服务规范化提升等工作，为优化营商环境提供参考借鉴。

四、聚焦培训赋能，推动素质提升。一是丰富题库。组织各业务支队，健全“四个体系”机制建设，细化各支队岗位职责清单，修订完善业务手册，更新完成知识题库，新增业务知识题库，试题总数增加至1000余道。二是业务测试。组织全局46人参加“基本业务+”第一、二季度测试，向基层下发《关于做好全省公安出入境管理部门实战大练兵的通知》《关于开放共享“基本业务+”建设成果的通知》等，各地也纷纷开展业务测试，为进一步做好全省警种实战大练兵工作奠定基础。三是开设“大讲堂”。6月27日，举办全省公安出入境管理部门“业务大讲堂”活动，业务骨干对出入境相关业务进行专题授课，全省各市公安出入境管理部门100余名民警通过视频会议参加培训，为基层民警提升业务能力打下基础。四是集中培训。5月份举办全省公安机关出入境管理部门公民出入境管理业务培训班，全省各地基础骨干民警共50人参加，有效推动基层民警基本业务素质提升。7月份举办全省打击妨害国（边）境管理犯罪案件培训班，全省执法办案业务骨干35人参加培训，重点学习妨害国（边）境管理犯罪案件法律适用等课程，推动提升执法能力水平，助力“夏季行动”取得实效。

五、聚焦改革创新，服务经济发展。一是推进政务服务优化。围绕“政务服务优化年”活动，梳理形成《黑龙江省公安出入境政务服务事项标准目录清单》和41个业务办理事项，在“黑龙江省政务服务事项管理平台”开展各层级认领，实现同一行政审批事项在全省不同地区和层级同要素管理、无差别受理、同标准办理。今年以来，共受理公民出入境证件60万本，同比增长29%。二是支持服务自贸区发展。开辟证件办理“绿色通道”，设置自贸区公安出入境“助企专窗”，实行“一对一”专窗服务，保证优先办理、加急办理。今年以来，共为147名自贸区企业员工办理出入境证，并指导自贸区派出所建立3个综合性外国人服务站，走访23人次自贸区外籍人才，提供15次“预约服务”。三是提供窗口特色化服务。全省115个服务大厅均开设“助企专窗”，共为全省企业各类高层次人才加急办理证件12人次；为赴境外参与“一带一路”重点投资项目、商务谈判或重要全议等活动的企业人员办理证件5700余证次。建成7个面向幼、病、残、孕开放的“特殊群体”一站式服务区，建立12个24小时自助服务点，为企业群众提供24小时不间断的公安出入境服务。四是压时限简化办事流程。压缩外国人口岸团体旅游签证预受理时限，今年以来共办理外国人口岸团体旅游签证1108个团次、3250人次，圆满完成第三十三届哈洽会暨第八届中俄博览会保障服务工作，为俄罗斯等国家参会参展客商搭建申办口岸签证“绿色通道”，会议期间签发外国人口岸签证7人次，解答出入境业务咨询78人次。

六、聚焦政策争取，助力改革开放。认真对照《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》及我省实施方案、配套文件，多次向上积极争取出入境政策支持，持续释放出入境便民利企政策红利。一是积极争取政策支持。持续提升全省边境旅游异地办证工作效能，积极争取国家移民管理局支持，将边境旅游证件制作权限下放到8个口岸出入境管理部门，实现不超过2个工作日内完成边境游证件的受理审批及制证工作，最大限度缩短边境旅游护照制证时长，吸引更多游客赴我省俄边境旅游。二是发挥全季护游作用。积极同省文旅厅会商，全面恢复边境旅游异地办证工作。今年以来，共办理边境旅游护照9453本，全面推动龙江特色旅游发展。发挥职能作用，为丢失证件的港澳台游客开通补办证件“绿色通道”，聚焦暑期学生研学、出境游、留学等办证需求，推出“延时办”“专场办”等服务举措。6月以来，共开展延时办证383次，专场办证128场次。三是实施便民利企措施。推进国家移民管理局5项便民利企出入境管理措施全省施行，助推哈尔滨公安局开展换发补发出入境证件“全程网办”试点工作，并与全国8个城市同步启动签发往来港澳“个人旅游签注”政策。措施实施以来，共受理网上换补发证件1643个、签发“个人旅游签注”2.1万个，受到广大群众好评赞誉。四是推进永居证便利化应用。聚焦外国人永居证便利化应用重点难点，积极会同组织部门和科技、人社、民航等相关业务部门圆满完成20个公共领域60项改造任务，实现永居证与居民身份证功能、应用场景趋同，极大提升我省人才制度国际吸引力与竞争力。