国家矿山安监局黑龙江局监察执法一处始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，在省直机关工委和局党组的正确领导下，充分发挥党建引领作用，推动党建与业务深度融合，坚持问题导向、主动担当作为，坚决防范化解煤矿重大安全风险，为推进龙江煤矿安全形势持续稳定向好作出了贡献。

一、理论学习铸党魂、主动作为防风险

监察执法一处立足国家监察职责的新使命、新要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，弘扬伟大的东北抗联精神和北大荒精神，教育引导党员干部树立坚定的理想理念、坚强的不屈意志和崇高的思想境界，充分发挥党建的示范引领作用，践行“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。在党建引领下，不断提升党员干部政治素养和服务意识，针对辖区地方煤矿灾害频发、安全基础薄弱的现状，坚持执法与服务相结合，推进两办《意见》《条例》和“八条硬措施”硬落实。始终牢记“百姓过节，我们过关”，严格执行节假日期间“三分之一在岗在位、三分之一就地备勤、三分之一轮休”的要求，坚持“零休假”，做矿山职工安全的“守夜人”。

二、守望初心强党性、担当使命建新功

一是强化理论学习，筑牢思想之基。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻总书记重要指示精神作为首要政治任务，以党纪学习教育为契机，持续巩固主题教育学习成果，以领导班子为重点，狠抓政治建设。把握正确的政治方向，严格落实“第一议题”制度，不断强化思想理论武装。党支部以习近平总书记“7·9”重要讲话发表5周年为契机，通过开展“回头看”，进一步深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义，把贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要指示精神作为首要政治任务，作为始终保持正确政治方向的根本保证。上半年，累计跟进学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神12次。二是铭记光辉历史，发扬光荣传统。组织开展党建与业务深度融合品牌创建活动，弘扬北大荒精神，4月26日，到密山市参观王震纪念馆，开展《守望初心强党性 担当使命建新功》主题党日活动，一段段震撼人心的文史资料、一幅幅饱含历史的真实图片、一件件弥足珍贵的历史文物，带领大家重温了开垦建设北大荒的历史壮举，深刻缅怀革命先辈、唤醒责任意识、激发担当精神，立足矿山安全监察本职、履职尽责、践行使命，高质量完成党建与业务深度融合品牌创建活动。三是强化党建引领，落实监察职责。通过参加读书班，理论学习、集中研讨、专题辅导等方式，不断强化运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“查企”与“督政”并重。坚持定期督政和专项督政相结合，紧紧围绕推动地方政府煤矿安全监管能力、执法规范化、执法信息化、隐患跟踪督办、打非治违、区域隐蔽致灾因素普查治理、联系包保责任落实等工作，对辖区7个产煤县区政府煤矿安全监管工作“全覆盖”开展监督检查，发现各类监管问题98条，提出加强监管建议46条；延伸检查煤矿企业9矿次，发现各类问题隐患96条。针对国家局对辖区煤矿暗查暗访检查发现的突出问题、共性问题，按照“一事一督”原则向密山市、鸡东县下达专项督政建议，督促严格落实整改责任，确保隐患问题整改到位。上半年，累计开展监察执法164矿次，查处各类隐患问题1766项，其中重大安全隐患16项，责令6处矿井停产整顿，责令86个采掘作业地点停止作业，责令118台（套）设备停止使用，进一步夯实了辖区煤矿安全基础。

三、党建业务深融合、推动落实促安全

深入推进机关党建和业务工作深度融合，推进两办《意见》《条例》和“八条硬措施”硬落实，忠实履行防范化解重大风险、遏制矿山重特大事故、保护矿工生命安全的核心职能。一是深入推进党建与业务工作深度融合。找准党建与监察执法工作融合的切入点，通过党建解决监察执法中存在的问题，通过监察执法，检验党建工作成果；进一步提高政治站位，深刻认识两办《意见》《条例》“八条硬措施”是习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的细化、深化落实举措，是扭转当前安全生产被动局面的重要举措，切实将党建工作融入监察执法工作各环节，结合治本攻坚三年行动统筹抓好落实，促进精准执法，提升执法效能。二是强力推进“八条硬措施”硬落实。加强宣传引导，持续推进两办《意见》《条例》和“八条硬措施”落实落地，结合日常监察掌握矿井在重大风险防控、重大灾害治理、监测监控系统维护、隐蔽致灾因素普查等方面存在的问题，对辖区2处煤矿上级公司开展主体责任落实情况专项监察，发现各类问题44项，下达《加强和改善安全管理意见书》2份。针对频繁出现的瓦斯超限报警、整改措施不落实等问题，先后组织约谈上级公司及煤矿企业7次、51人次，通过省局网站公开曝光重大违法行为16起。督促鸡西矿业公司重新梳理了包含100余个部门、700余个岗位的全员岗位安全生产责任制，形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系，把知责、明责、履责、问责贯通到段队班组、基层末梢，推动干部职工发挥主人翁意识，积极主动消除风险隐患，保障辖区煤矿安全生产形势稳定向好。三是持续推进煤矿安全基础提升。推动地方政府出台优化政策，促进煤矿提升瓦斯灾害治理能力，在煤矿“一优三减”“科技兴安”和“四化建设”等方面提供指导、服务，切实提升辖区煤矿安全基础，着力推动煤矿安全治理模式向事前预防转型，托住煤矿安全生产之底、稳控当前严峻安全生产形势，实现高质量发展和高水平安全良性互动，遏制煤矿生产安全事故，守护矿工生命安全。