省公安厅垦区公安局认真贯彻落实公安部、省厅党委部署要求,将涉公安信访事项列为年度攻坚破难自选课题,以最高站位、最严标准、最实举措扎实开展信访问题源头治理,成功化解一起李毅副省长包案的长达7年的涉陈尸公安信访疑难积案,率先打赢公安信访事项攻坚战。
突出高位统筹,“上中下”一体化解。强化高位推动。将涉公安信访事项列为局党委“一把手”工程部署推动,局主要领导专门组织召开涉公安信访事项化解工作会议加力部署,并多次深入基层下访,扎实推动信访问题源头治理、公安信访工作法治化建设,为垦区公安机关做实信访问题源头治理三年攻坚行动作出示范、传授方法。强化责任落实。围绕社会关注度较高的涉陈尸公安信访疑难积案,成立专项行动工作组,分管局领导直接包案,先后3次实地督导,强力推动;建立“警种部门牵头、分局领导包保”合成化解机制,制定化解清单,严格事前研判会商、事中现场化解、事后审结销账等具体流程,分析症结难点,研提化解措施,闭环推进“纠纷化解、陈尸火化、案结事了”。强化合力攻坚。信访部门持续加强指导,组织协同分局共同研究化解方案,形成条块协同、齐抓共管工作合力。积极争取北大荒集团宝泉岭分公司,从政策、资金等方面予以倾斜,务求 “案结事了、事心双解”。
突出精准施策,“情法理”融合化解。坚持以情为先。认真贯彻领导下访包案制度,变“坐堂等访”为“带案下访、入户走访、主动约访”,宝泉岭分局主要领导先后3次与信访人面对面协调,现场听取诉求,加强心理疏导,开展帮扶救助,取得理解支持,变长期顽固上访为通过依法解决问题。坚持以理为主。认真落实“三到位一处理”工作要求,统筹政策解读、思想疏导等措施,详细讲解处理方式和结果,最大限度满足信访人诉求,实现从“执意坚持最初诉求”到“降低诉求标准”,以最优解决方案与信访人达成和解。坚持以法为盾。充分运用“法治+教育”思维,依法全面固定证据,帮助信访人深层分析案件事实证据、法律适用等关键问题,讲明利害关系,制定可行性方案,集中力量统筹化解。
突出跟踪问效,“查督评”助力化解。加大研判力度。全面梳理、深入分析信访工作中反映的普遍性、倾向性问题,抓实找准易引发公安信访问题的重点领域和关键环节,及时完善机制,综合运用督察检查、审计监督、执法考评等手段推动问题查纠、源头预防,努力实现从“治已病”向“防未病”转变。加大督办力度。建立常态信访问题溯源机制,对已化解案件开展“回头看”,梳理现有不符合信访工作法治化要求的机制规范、程序标准、措施做法,反向推动重点地区、重点警种条线整治,通过化解一起信访事项,推动解决一类信访问题,进一步增强基层吸附能力,防止信访上行。加大考核力度。建立公安信访问题源头治理三年攻坚专项行动考核考评机制,将信访事项化解工作纳入绩效考核、工作督查和政治督察工作范畴,坚持“一案一策”,实行台账式管理、项目化推进,拉单列表、挂账销号、到点交卷,倒逼攻坚化解工作落地、落实、落效。
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