2019年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话,为新时代机关党建指明了前进方向,提供了根本遵循。近年来,湖南省直机关各级党组织深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神,坚持“三个导向”、发挥“三个作用”,持续深入破解党建和业务“两张皮”问题,推动党建和业务工作深度融合,全面提高机关党建质量,为奋力实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南篇章提供坚强保障。
习近平总书记强调,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”,“解决‘两张皮’问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进”。我们牢牢把握“融合”“结合”这个目标,持续在明方向、建平台、作示范等方面下功夫,切实发挥机关工委在推动破解“两张皮”问题上的牵头抓总作用。
抓模范机关建设,确保党建和业务融合“有方向”。坚持把模范机关建设作为机关党建工作的总抓手,与省委组织部联合出台《省直机关创建模范机关先进单位评选办法》,精心选树首批20个创建工作先进单位,分类别组织模范机关创建现场观摩会,引领省直机关努力当好“三个表率”,坚决做到“两个维护”。特别是对标对表党中央决策部署和省委工作要求,紧紧围绕讲政治、守纪律、负责任、有效率4个方面的目标,制定出台省直机关创建模范机关先进单位评价体系,以考评“指挥棒”引领省直机关始终围绕中心抓党建、抓好党建促业务。
抓党建协作机制,确保党建和业务融合“有平台”。着眼于坚决贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和重要指示批示精神,围绕湖南高质量发展、“4×4”现代化产业体系,扎实推进“三个高地”标志性工程党建联建和四大区域党建联建,同步推进项目党建联建,逐步构建起思路“联谋”、问题“联解”、品牌“联创”、力量“联合”的党建协作机制。在此过程中,工委定期组织工作调度、问题会商和效果评估,为机关党建助推高质量发展搭建桥梁纽带、培育载体平台,切实把机关党的政治优势和组织优势转化为推动高质量发展的优势。
抓政策直达快享,确保党建和业务融合“有样板”。为示范推动省直机关围绕中心抓党建,坚持打造党建和业务融合的典型案例和样板标杆,特别是坚持开设“先锋直播间”,定期邀请有关职能部门基层党组织书记紧紧围绕惠企发展、惠民利民等政策举措作线上直播宣讲,及时回应市场经营主体和群众急难愁盼,积极主动服务高质量发展。“先锋直播间”开播以来,“打造国家重要先进制造业高地专场”“惠农政策专场”等5个专场全网关注量累计超300万人次,产生良好的示范引领效应。
二、坚持问题导向,引领党组(党委)发挥破解“两张皮”问题主体责任作用
习近平总书记强调,加强和改进机关党的建设,既要以目标为着眼点,又要以问题为着力点,“在补短板、强弱项上持续用力,以增强精准性、实效性”。我们紧盯党建和业务融合中各种“不会为”“不想为”等现实问题,持续在工作指导、部门联动、严实督促等方面下功夫,引领推动单位党组(党委)切实扛牢主体责任破解“两张皮”问题。
持续“导”,帮助理清党建和业务融合的工作思路。深入开展重温习近平总书记“7·9”重要讲话精神活动,围绕“以高质量发展推进中国式现代化”“人工智能推动新质生产力发展”等主题举办省直机关中心组大课堂,运用巡听旁听等举措不断提升省直机关理论学习中心组学习质量,引导单位党组(党委)提高政治站位,始终把抓好党建作为最大政绩。根据省委的工作要求,制定出台《关于以高质量机关党建促进高质量发展的若干措施》,从10个方面提出具体要求,指导单位党组(党委)及其机关党委把准职责定位,切实做到机关党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
着力“联”,共同把脉党建和业务融合中存在的主要症结。以巩固拓展主题教育成果为契机,深入开展“走找想促”活动和“三访三问”活动,健全完善省直单位分级分类分片联系指导办法,围绕党建和业务融合发展等问题进行专题调研,不断健全常态化联系走访单位党组(党委)书记和机关党委书记的工作机制,及时掌握机关党建工作动态,共同研判党建和业务融合的短板弱项、深层原因及其破解之道。2023年主题教育期间,工委围绕影响机关党建高质量发展的若干问题开展调研,加强与单位党组(党委)协调联动,有力推动以高质量机关党建引领高质量发展。
严实“督”,有效增强党建和业务融合的责任担当。出台并认真执行《省直机关工委指导督促省直单位党组(党委)落实机关党建主体责任的具体措施》,明确指导督促的11项重点内容和8种主要方式,督促单位党组(党委)充分知责、主动担责、切实履责。突出高质量发展这个首要任务,采取书面述职和现场述职相结合的方式,全覆盖组织开展省直单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议,评议结果作为省管领导班子和领导干部年度考核的重要依据,督促单位党组(党委)在落实机关党建主体责任中有力有效服务高质量发展。
三、坚持结果导向,有效发挥基层党组织破解“两张皮”问题的“最后一公里”作用
习近平总书记强调:“只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能落地生根。”我们始终坚持结果导向,持续在队伍建设、作风整治、激励干事等方面下功夫,确保基层党组织切实打通破解“两张皮”问题的“最后一公里”。
锻造党建队伍,不断提高推动党建和业务融合的能力本领。以深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规制度为主线,指导督促省直机关选优配强党务干部,大力推动党务干部与业务干部交流,创新开展党建业务技能大赛,分层分类组织党务干部学习培训,突出抓好机关党委常务副书记和党支部书记综合素质提升,持续加强正确政绩观教育,不断把党务干部培养成政治上的明白人、抓党建和业务融合的内行人。
持续减压减负,不断营造推动党建和业务融合的良好氛围。深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述精神,在省直机关大力推行“无扰督查、有界考评、多方赋能、限量清单、智治融合”五项减负机制,严格落实省委“十二个不得”等相关制度,持续纠治“文山会海”、考核排名通报过多过频、过度留痕等现象,切实为基层减负。特别是强化党建示范,以深入整治“灯下黑”等问题为抓手,采取措施坚决整治机关党建中的形式主义问题,以实际行动为广大党务工作者减压降负,解决“小马拉大车”问题,让他们轻装上阵,真正有时间和精力狠抓党建和业务融合的落实落地。
激励干事创业,不断彰显推动党建和业务融合的质量效果。坚持大抓基层的鲜明导向,以“四强”党支部建设为载体,认真组织“两优一先”等先进典型选树工作,广泛开展各种形式的创先争优、岗位建功、技能比武等活动,推动落实“三个区分开来”,持续擦亮“湘直亲子”“湘直恋”“湘直家教”等工作品牌,扎实办好职工书屋、职工互助医疗进机关等民生实事,深入细致做好思想政治工作,动员组织广大党员干部在高质量发展的火热实践中干事创业、建功立业。
(作者系湖南省直机关工委分管日常工作的副书记)
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