习近平总书记指出,机关党的建设是机关建设的根本保证,提高中央和国家机关党的建设质量,必须深入分析和准确把握规律和特点,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动机关党的建设高质量发展。省药监局牢固树立政治机关意识,始终加强党对药品监管工作的全面领导,积极发挥省直机关职责,坚持在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,以党建工作引领药品监管工作提档升级,全省药监事业发展迈出坚实步伐。
一、始终把加强党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,在着力推进模范机关建设中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
明方向,党建统领药监发展坚强有力。认真贯彻落实《中共黑龙江省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的若干规定》,结合班子成员调整,及时完善了党建工作、意识形态工作、政治生态建设和党风廉政建设领导小组,建立了党组负总责、党组书记第一责任人、班子成员分工负责、各级党组织具体落实党建任务的工作机制。五年来,累计召开100余次局党组会议专题研究党建工作,开展“第一议题”学习76次,跟进传达贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,牢牢把准药监工作的前进方向。
压责任,机关党建职责更加夯实牢靠。坚持每年召开局直系统党建工作暨党风廉政建设工作会议,制定“三级四岗”责任清单,逐级签订廉政责任状,确保党建工作与药监业务工作同要求、同部署、同检查、同落实。严格落实领导干部“五个到支部”,局党组一班人为分管领域和所在党支部讲专题党课26次。深化运用“四个体系”机制高质量推进党建工作,建立《深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神情况》等5本台账,对重点工作实行“台账式管理、项目式推进、审计式运行”,确保党中央、省委决策部署落到实处。
定目标,模范机关创建不断提档升级。制定贯彻落实《省直机关模范机关建设目标体系(试行)》的工作方案,开展政治机关意识教育,聚力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。严肃党内政治生活,认真召开局领导班子年度民主生活会和专题民主生活会,确保有“辣味”、有质量、有实效。严格落实民主集中制,先后召开288次局党组会议研究“三重一大”事项。严格执行重大事项请示报告制度,按时呈报重大事项报告,确保政令畅通、令行禁止。
二、持之以恒深化党的思想建设,蓄势赋能强素质,在扎实开展主题教育中锤炼党性、筑根塑魂
紧紧把握党内集中学习教育这一有利契机。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育,做到周安排、月提示、阶段总结,完成调研课题80个,形成成果96项,在全省党政领导干部优秀调研成果评选中获奖。开展具有药品监管特色的“联企带企学党史、爱企惠企办实事、提升能力开新局”活动,集中破解制约药品监管服务高质量发展难题100多项。创办学习教育专刊近百期,党员干部思想受到洗礼、党性得到锤炼,进一步增强使命担当、激发工作动力。
紧紧把握党的创新理论武装这一重要法宝。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,制定学习宣传贯彻党的二十大精神责任分工、学习《习近平谈治国理政》、学习贯彻省委第十三次党代会精神等方案30余份,采取领导带头学、支部集中学、党员自主学、专题辅导学、联企互动学的“五学”方式,读原著学原文悟原理,整理编印了一整套(125册)理论成果汇编。学习宣传贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神,制定“两项清单”,区分“四个层级”,广泛开展“十个一”活动,举办专题读书班2期、局党组理论学习中心组学习会议55次,领学促学氛围不断浓厚。开展“强国复兴有我”“我和我的祖国”“总体国家安全观 创新引领10周年”等主题宣传教育活动,引导广大党员干部在“学”中锤炼党性修养、在“干”中践行监管为民情怀。
紧紧把握守牢意识形态阵地这一关键环节。严格落实意识形态工作责任制,印发意识形态领域主要风险点及防控管控责任分工方案和工作预案等,建立督查任务分工表,坚持每年开展党员思想状况分析,修订《网络安全实施细则》等5项制度,开展网络安全线上培训和网络运维应急演练,加强日常舆情监测与处置,积极宣传药品安全知识和政策规定,不断筑牢局直系统思想、文化、网络、舆论“四大阵地”。
三、坚定不移贯彻新时代党的组织路线,固本强基筑堡垒,在规范运行党建工作机制中提升党组织战斗力、凝聚力
建强支部战斗堡垒取得新成效。围绕“四强六规范”党支部建设,坚持试点先行、典型引路,开展基层党组织建设示范观摩活动,有效提升局直系统党务干部专业水平和能力素质。编印《省药监局党建工作手册》,细化每月党建任务,确保工作有抓手、有目标、有节点、有分工。开展党建工作“擂台赛”,定期调度推进,营造“抓党建、重实效、争一流”氛围。
抓实党员教育管理展现新成果。打造党员教育“54321”工作法,即:构建“五级”培训体系、探索“四种”培训模式、抓活“三类”培训形式、整合“两类”培训载体、用好“一批”培训活教材,确保教育培训全覆盖、提质效。组织开展“党课开讲啦”活动,局直各基层党组织讲党课700余堂。配齐配强局直系统专职党务干部,开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核,持续传导工作压力。
加强群团组织建设具有新亮点。组织干部职工参加无偿献血、植树造林志愿服务、全民健身运动系列赛事等活动,开展青年干部“跟着总书记学党史”“精学1小时、精讲5分钟”“红心颂给党”主题诵读以及“我们的节日”主题系列活动,积极参加省直机关全民健身运动系列赛事并创历史佳绩,组织开展全省药监系统“双先表彰”和“两优一先”评选活动,形成真抓实干、创优争先良好局面。
四、矢志不渝推进党的作风建设,务实笃行增本领,在持续深化能力作风建设中坚持人民至上、生命至上
聚焦提能力、抓主线,坚持对上负责和对下负责的统一。以深化能力作风建设为抓手,全力打造“十个快落实”和“六最服务”药监品牌,持续解放思想并形成成果140项,创新制度60项。严格落实领导干部“走流程、办实事”要求,帮助企业破解发展难题200多项。坚决纠治形式主义,切实为基层减负,印发并落实《深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风的实施办法》,严控发文数量。持续开展干部作风“五整治”及系统行业难题攻坚行动,在全省率先完成事业单位改革试点工作,举办“药监业务大讲堂”47期、培训2万余人次,党员干部监管能力得到提升。
聚焦促发展、拉高线,坚持让党中央放心和让人民群众满意的统一。紧紧围绕省委构建“4567”现代产业体系部署,为生物经济“新引擎”助力赋能,支持企业创新发展。绥芬河、同江口岸获批为药材进口边境口岸,我省正式承接国家药监局进口普通化妆品备案管理工作,全省多地举办了国际级医药产业博览会、高峰论坛,外延影响不断扩大。盘活省内药品文号479个,外省转入药品文号160个,新增传统中药制剂品种211个,发布中药配方颗粒省级标准55个,促进省内医药企业实现品种效益“双增长”。实现医疗器械注册品种过百突破。
聚焦强监管、守底线,坚持为了群众和依靠群众的统一。认真落实习近平总书记“四个最严”要求,广泛开展全省“安全用药月”宣传、医疗器械安全宣传周和化妆品安全科普宣传周等活动,营造药械化安全社会共治的浓厚氛围。严格落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,集中开展疫情防控医疗器械质量监管专项行动,做到“监管不缺位、服务我在岗”。实施药品安全巩固提升行动,开展高风险重点品种、集采中选药品等15类专项检查,以及医美行业、化妆品“一号多用”等专项治理,全省抽检组织管理、化妆品安全风险监测、医疗器械唯一标识实施等工作获得国家药监局通报表扬,牢牢守住了全省药品安全风险的底线。
五、毫不松懈加强党风廉政建设,一体推进“三不腐”,在营造风清气正的政治生态中严明政治纪律、严守政治规矩
统筹干净和担当,强化不敢腐的震慑效能。严格落实党中央和省委关于开展医药领域腐败问题集中整治的部署要求,坚持对系统内部、监管对象和行业组织全覆盖开展督导检查,新入职同志及时开展廉政教育谈话,印发廉洁过节提示并组织明察暗访,深入企业廉政回访,坚持运用监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,开展查处诬告陷害专项治理,不断打好从严治党“组合拳”。
统筹勤政和廉政,强化不能腐的刚性约束。定期召开全面从严治党会商会议,班子成员带头开展日常监督谈心谈话,组织会前学法,完善干部廉政档案,签订党员干部遵守政治纪律和政治规矩承诺书470余份。持续开展廉政风险隐患排查,查找廉政风险点91项,制定整改措施307条。编印省局党建工作制度汇编,包括50项具体制度规范,不断筑牢政治生态“防护网”。
统筹自律和他律,强化不想腐的思想自觉。利用红色教育基地“活教材”开展主题党日活动,组织参观“勤廉龙江·廉洁文化建设”主题作品展,开展廉政教育“每周一播”“每月一刊”“每季一片”活动。围绕加强家庭家教家风建设,印发《致全体干部职工家属的一封信》,开展廉政警示教育近百次,组织党员干部观看《家声》等一批警示教育片,定期印发警示教育通报,不断守住廉政建设“责任田”。
加强机关党建工作责任重大、任重道远。省药品监督管理局各级党组织将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,压实落靠党建工作责任制,不断提高基层党组织标准化规范化建设水平,实现局直系统党的工作和党的建设质量“两个全面提升”,为保障人民群众用药安全有效、推动医药产业快速发展、助力黑龙江高质量发展可持续振兴作出应有贡献。