2024年,省委社会工作部深入贯彻落实新时代党的建设总要求,认真履行基层党建主体责任,全力推进政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部,实现全省社会工作良好开局起步。
坚持政治立部,走好践行“两个维护”第一方阵
一是坚定政治方向。牢牢把握政治机关属性、坚决扛起政治责任,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,把坚持和加强党的领导融入社会工作的全过程、各方面,在贯彻落实习近平总书记对社会工作的重要指示精神、编制全省“十五五”时期社会工作发展规划纲要、推进全省社会工作标准化建设等重大问题决策上,充分发挥直属机关党委把方向、管大局、促落实的重要作用。
二是严守政治规矩。严格执行民主集中制,凡是“三重一大”事项均由集体研究决定并向派驻纪检组报备。严格遵守中央八项规定精神和省委九项规定要求,自觉执行请示报告、个人重大事项报告、领导干部外出报备等制度。
三是履行政治责任。把落实党建工作责任制作为最大政治责任,持续巩固拓展主题教育成果,常态长效开展党纪学习教育,多次专题研究谋划党建工作,不断压实机关党委、机关纪委和各党支部责任任务,推动形成职责清晰、衔接紧密的责任链条。坚持党管宣传、党管意识形态原则,制定《意识形态工作要点》,将其纳入党建工作责任制,定期分析研判、推进部署,强化网络意识形态舆论引导,牢牢把握意识形态工作主动权,推动机关党组织和党员干部进一步筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚。
坚持制度建部,保障各项工作科学规范高效运行
一是健全完善制度体系。制定《全面提升机关党的建设质量实施方案》《机关党委议事规则》《机关党的建设“三级四岗”责任清单》以及工作业务、办公流转、后勤保障等各类制度30余项,坚持用宏观制度管人管事。在全国率先出台关于加强社区工作者队伍建设、新时代志愿服务体系建设的具体措施,结合工作实际制定加强新业态、新就业群体党的建设、“两新”党建指导员队伍建设等政策措施10余项,推动全省社会工作制度化规范化建设。
二是创新社会工作模式。完善部校合作机制,构建理论与实践研究、人才培养和实践锻炼“三位一体”社会工作模式。与中国社会工作学会、省社会科学院成立省社会工作研究基地,面向省内外聘请25名专家学者建立专家智库。与哈尔滨工程大学建立省社会工作教育培训基地,联合省教育厅、省属高校开展社会工作专业学科建设座谈会,提升教育针对性、系统性、完备性。与黑龙江大学建立省社会工作教育培训基地,组织开展党建引领基层治理专题培训,推进党建引领基层治理工作走深走实。
三是优化统筹运行机制。推动省市县三级全覆盖建立党建引领基层治理协调机制,市县两级全部由党委书记担任总召集人。规范调整“两新”工委成员单位,推动将部分行业管理部门抓党建工作职责写入“三定”规定。建立全省性行业协会商会党委,领导推进行业协会商会党的建设工作。持续发挥志愿服务协调机制作用,统筹各部门开展形式多样的志愿服务活动。完善信访联席会议制度,指导各地建立各级党委社会工作部门统一领导信访部门制度。
坚持学习强部,持续利用党的创新理论凝心铸魂
一是坚持对标对表学。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,联系实际跟进学习习近平总书记关于社会工作重要论述,及时更新理论学习中心组学习计划,全年开展中心组集体学习13次,利用“第一议题”学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神131项。
二是坚持结合调研学。开展社会工作调研摸底行动,部班子成员带队深入全省26个县(市、区)、22个乡镇(街道)、51个村(社区)、41个“两新”组织开展调研,确定了“服务基层、服务群众,统筹谋划、分类推进,务实创新、蹄疾步稳,整合力量、为我所用,小处着眼、大处着手,以点带面、典型示范”六项工作原则。推动调研成果转化,建立全省社会工作体系,涵盖“1+3+N”工作任务体系、多措并举推进体系和多维覆盖保障体系,夯实社会工作高质量发展根基。
三是坚持全面系统学。分类举办新经济组织、新社会组织、党建引领基层治理、行业协会商会、志愿服务领域示范培训班10余期,线上线下培训10万余人次。召开全省社会工作部部长和信访局局长座谈会、全省“两企三新”领域暨行业协会商会党建工作现场会、志愿服务现场会,观摩先进典型,交流经验做法。邀请中社部、民政部、中央党校、北京大学等国家部委和知名院校专家教授进行理论辅导和业务培训,全面提升教育培训质效。举办全省提升社会工作能力专题研讨班,对省市县三级社会工作部部长、业务骨干、社会工作领域代表200余人开展系统培训,提升履职能力和专业水平。
坚持从严治部,推进部机关党的建设高质量发展
一是从严开展党纪学习教育。把党纪学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,成立党纪学习教育领导小组,研究制定《实施方案》,组织召开动员大会、专题推进会议,全面系统部署机关党纪学习教育工作。紧扣“六大纪律”核心要义,举办专题学习班、讲授专题纪律党课、召开警示教育会、参观省廉政教育基地、组织观看警示教育片,做深做实杜绝违规吃喝、严禁违规操办“升学宴”等专项监督,组织党员干部累计签订有关承诺书55份,认真组织开展廉政风险排查防控,推动党纪学习教育走深走实。
二是从实推动机关建设有序开局。坚持初始即严,一严到底,建强政治机关,走好“第一方阵”。采取“从严把关转隶一批、从严标准比选一批、从严程序选调一批”方式,实现干部配备比例达到92%。成立直属事业单位黑龙江省社会工作服务中心,推动全省各市(地)、县(市、区)6月底前全部挂牌组建,黑龙江改革组建工作在全国社会工作部部长、信访局局长座谈会上,作为全国6个省份之一作书面交流。及时召开部机关第一次全体党员大会,选举产生第一届机关党委委员、纪委委员,明确任务分工,强化责任落实。科学设立直属机关4个党支部,配齐配强支部委员,进一步夯实党支部工作基础。
三是从细推动党建与业务融合发展。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚决落实改革举措,积极承接改革任务,牵头落实健全社会工作体制机制、社会组织管理制度等14项改革任务,配合参与6项改革任务,建立定期调度、跟踪督办、调研问效机制,推动各项改革任务取得阶段性成效。强化党建引领,推动每万名城镇常住人口社区工作者配备比例达到18人,薪酬待遇基本实现当地最低工资标准2.5倍左右。举办“冰雪同梦 志愿同行”第九届亚冬会志愿者出征暨“12·5”国际志愿者日主场活动,直播实时观看量达到510余万人次,社会关注度高,群众反响热烈。
坚持作风兴部,推动机关全面从严治党向纵深发展
一是持续强化能力作风建设。持之以恒推进能力作风建设,创新设置“社工大讲堂”,举办全省社会工作系统座谈会,开展入部教育培训,制发能力作风建设工作提示8期,推动攻坚计划任务、检视问题整改与专项整治工作落实落细,切实将深化能力作风建设同社会工作业务有机融合。创新建立帮带制度,对年轻干部开展“一对一”结对帮带。组织编印《工作业务手册》《职责清单及工作流程手册》《业务知识题库》,推动部机关基础工作规范提升。
二是持续推动标准质量提升。深化“四强六规范”党支部标准化、规范化建设,组织制定“三会一课”记录参考示例及谈话纪实手册,指导各党支部创新活动载体,相继开展“铭记历史 缅怀先烈”迎七一主题党日、“守钢规铁纪 扬清风正气”主题党日、“感悟航天精神 汲取奋进力量”主题党日、“燃情亚冬 志愿有我”志愿服务行等多项活动,促进支部活动“活”起来,“党”味浓起来。
三是持续推动“两个责任”落实。多次召开机关党委会议、部务会会议、沟通会商会议、警示教育会议,研究部署党风廉政建设和全面从严治党各项工作。组织制定《全面从严治党工作要点》,优化完善机关纪委监督检查、纪检问题线索处置、廉政谈话等工作流程,不断提升工作规范化水平。旗帜鲜明支持派驻纪检监察组履行监督责任,凡有“三重一大”事项,主动与派驻纪检监察组沟通,认真落实纪检组有关纪律监察建议,不折不扣抓整改落实。