背景情况

省政府办公厅坚决贯彻落实习近平总书记关于新时代办公厅工作的指示要求，坚持把“围绕中心、建设队伍、服务群众”作为机关党的建设工作理念，把全面从严治党“第一责任”和推动高质量发展“第一要务”有机融合，走好贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求的“第一方阵”，推动模范机关创建落地见效。在2023年度能力作风建设考核中，省政府办公厅在省直单位中位列第3名，在2023年度政治生态建设成效考核、省直机关目标考核中，省政府办公厅综合评价获“好”、“优秀”等次，机关党建工作连续多年被评为“好”等次。

主要做法

建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，是机关党的建设走在前、作表率的必然要求。省政府办公厅充分发挥党建引领作用，各级党组织和全体党员干部始终牢记为民服务宗旨，真抓实干，奋发有为，推动业务发展创新，“政治过硬、组织过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬”的模范机关建设取得扎实成效，机关党建工作焕发出“新活力”。

（一）坚持绝对忠诚的政治品格，建设“政治过硬”的模范机关

坚持把准政治方向，认真对标对表党中央精神和省委决策部署，坚持把“两个确立”、“两个维护”落实到行动上、体现在工作中，立足做好“三个表率”，做到“绝对忠诚、最讲政治”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，坚持“第一议题”制度，发挥党组理论学习中心组引领示范带动作用，创新学习教育的方式方法，主动学、善于学、全员学，推动党的创新理论武装走深走实。强化担当作为，围绕贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府中心工作，运用“四个体系”闭环工作落实机制，建立工作台账，持续跟踪督办、实行销号管理，凝心聚力推动党中央、省委决策部署落实落地，走好贯彻落实“第一公里”。

（二）坚持高度自觉的大局意识，建设“组织过硬”的模范机关

以提升组织力为重点，加强党建工作责任体系建设，做到“组织有力、堡垒坚强”。认真履行第一责任人职责，落实党组织书记抓党建工作清单、述职评议考核等机制，将考核项目与落实全面从严治党主体责任清单有机结合，压紧压实机关党建责任。加强党建工作标准化体系建设，突出抓好“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议等党内基本组织生活制度落实，健全优化党组织设置，做好发展党员工作，严格执行基层党组织按期换届规定，不断提升党建工作质量。定期听取党建工作情况汇报，召开省政府机关党组会议专题研究党建工作，把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，为新时代办公厅“三办”和“三服务”中心工作行稳致远、勇毅前行提供坚强组织保证。

（三）坚持极端负责的工作作风，建设“作风过硬”的模范机关

树立大抓基层导向，弘扬“严真细实快”工作理念，秉承“作风优良、树好形象”开展模范机关创建。提高机关主动服务意识，围绕规范公文办理、政府网站建设、政务信息公开等内容，深入市（地）和有关省直单位、国有企业开展集中培训和业务辅导，推动全省政府办公系统“三服务”工作质效提升。深入开展“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，大力推进“服务发展、服务决策、服务落实”工作提质增效，推动深化能力作风建设向市县政府办公部门延伸。紧盯群众反映的急难愁盼问题，扎实做好国务院“互联网+督查”平台问题线索核查办理工作，将平台交办的问题线索转各责任单位核查办理，有效解决企业和群众关心的难点堵点问题，认真办理人民网网民留言，连续多年实现回复率、满意度双提升。

（四）坚持无怨无悔的奉献精神，建设“能力过硬”的模范机关

强化“解题破局”，杜绝“本领恐慌”，持续补足能力上的短板、本领上的不足，做到“打铁还需自身硬”。开展公文办理质效提升专项行动，针对各级政府办公部门实际需求，通过案例剖析、观摩教学等方式进行“点单式”现场授课指导，全面提升全省政府办公系统服务发展、服务决策、服务落实工作水平，为模范机关创建提供坚实基础。推动高质量发展，结合工作实际深入基层一线开展调研，组织人员先后赴上海市、安徽省考察学习，形成航空物流产业发展、大型医疗设备集中采购等10多项政策建议，为便捷物流运输、降低群众就医检查成本等精准施策提供有力参考。支持市（地）政府办公部门、省直单位工作人员到厅内相关处（室）跟岗锻炼，通过以干代训，提升基层工作人员“办文、办会、办事”工作质效，以工作成效体现锻炼效果，有效推动全省办公系统工作规范化水平再上新台阶。

（五）坚持廉洁自律的道德操守，建设“纪律过硬”的模范机关

加强党章党纪学习教育，引导党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心、把牢思想之舵，从思想深处拧紧拒腐防变“总开关”。抓实以案促学促改，组织参观省廉政教育基地，观看案件庭审视频，召开党风廉政建设工作会议，以严格的标准、务实的举措，推动党纪学习走深走实、纪律规矩入脑入心、履职尽责见行见效。加强党员干部“八小时以外”管理，注重家庭、家教、家风建设，紧盯“四风”问题隐形变异的新动向，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，教育党员干部时刻绷紧廉洁自律之弦，坚决防止“四风”问题反弹。扎实推进基层减负工作，推动省政府及各部门精简督检考事项和调研活动数量，严格控制文件篇幅过长、会议超时超规模等问题，有效整治形式主义。

经验启示

模范机关创建要突出“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心理念，以制度建设为牵引，全面推进机关政治、组织、作风、能力和纪律建设，为“三办”和“三服务”工作高质量发展保驾护航，对做好新时代办公厅工作具有重要启示意义。一是必须始终把党的政治建设摆在首位，发挥好思想建设的基础性作用，教育引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。二是必须坚持把服务中心、建设队伍作为机关党建的核心任务，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，确保党的中心工作推进到哪里，党的建设就服务保障到哪里。三是必须高度重视加强党的基层组织建设，发挥党员领导干部表率示范作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力夯实机关基层组织基础，全面提升各级党组织的创造力凝聚力和战斗力。

【思考与创新】

加强模范机关建设，必须做到紧跟党中央和省委部署开展党员教育、紧扣“三办”和“三服务”中心工作做好保障、紧随形势任务明确方向，紧贴党员需求找准定位。要坚定理想信念，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神列为首要学习内容，进一步提升理论水平，筑牢思想根基。要夯实组织堡垒，坚持抓纲举要，推行机关党建工作“四个体系”管理法，压紧压实机关党建工作责任。要强化多点发力，聚焦深度融合，健全完善领学促学、每月提示、季度检查、定期报告等制度机制，强化日常教育管理监督，努力锻造一支有干劲、业务精、善作为的党员队伍。

本案例编写单位：中共黑龙江省人民政府办公厅机关委员会

编写组成员：李昆、冯士伟、王中波