省卫生健康委深入贯彻落实习近平总书记关于机关党的建设和对我省重要讲话重要指示精神，以习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神统领卫生健康工作全局，推动党建工作与卫生健康业务工作深度融合、相互促进，努力打造政治过硬、勤于学习、务实高效、为民服务、清正廉洁的模范机关，以高质量党建引领龙江卫生健康事业高质量发展。

一、背景情况

党的二十大报告提出“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，为卫生健康事业发展指明了方向。省第十三次党代会要求“全面建设‘健康龙江’”，为新时代新征程全省卫生健康事业发展明确了目标任务。省卫生健康委作为全省卫生健康系统的主管部门，承担着守护人民群众生命健康的重要职责。面对新形势新任务，必须以党的政治建设为统领，深入推进模范机关创建，不断提高机关党的建设质量，为推进中国式现代化龙江实践提供坚强卫生健康保障。

二、主要做法和成效

省卫生健康委将模范机关建设要求融入卫生健康工作全过程、各方面，形成了具有龙江卫生健康特色的创建路径。

（一）坚持政治引领，把稳卫生健康工作前进方向

始终将党的政治建设置于首位，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保卫生健康事业始终沿着正确政治方向前进。一是筑牢政治忠诚。组织召开年度党的建设工作会议暨党风廉政建设工作会议，通过短视频展示委机关党建“不断强化政治担当 持续推动党建与卫生健康业务工作深度融合”成效，组织交流2024年“医心向党·健康龙江”主题党课竞赛成果，以直观、生动的形式宣传党建成果，增强党员干部的政治意识和责任感。选送作品《医者初心 永不褪色》在2025年省直机关“身在最北方、心向党中央”党课大赛中获二等奖。二是提升政治站位。卫生健康工作具有高度的政治属性，承载着保障人民生命健康、维护社会和谐稳定的重大使命。规范执行组织生活会和民主评议党员制度，使各级党组织和全体党员干部在严格的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，在每一次医疗行为、每一项政策制定、每一笔资金使用中，都体现着党的执政理念和为民情怀，确保党中央关于卫生健康工作的各项决策部署不折不扣落到实处。三是落实政治责任。始终坚持恪守人民至上理念，坚守以人民健康为中心的初心使命，教育引导全体党员干部胸怀“国之大者”，时刻牢记“生命至上”，将维护和增进人民健康作为一切工作的出发点和落脚点，切实把群众的健康需求、就医体验、满意度评价作为衡量工作成效的最高标准，让卫生健康事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民，不断夯实党执政兴国的健康根基。 

（二）坚持学用结合，筑牢医疗卫生行业思想根基

坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力建设学习型机关，培养学习型干部，为卫生健康事业高质量发展提供强大思想保证和智力支持。一是健全学习机制，以上率下。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。制定印发年度学习计划，充分发挥理论学习中心组的示范引领作用。列席旁听委直属单位党委中心组学习，以“四不两直”方式对直属单位“第一议题”落实情况进行检查并督促立行立改，推动学习制度化、规范化、实效化。二是抓实青年干部学习，筑牢根基。将青年干部的理论武装作为事关长远的基础性工程，组织委机关青年干部集中交流研讨。在省委党校特色主题教室召开“立足岗位实践 共话使命担当”年轻干部座谈会，委机关和直属单位年轻干部代表作交流发言。结合中央通报的典型案例和卫生健康系统发生的违纪违法案件，深入开展警示教育，让青年干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是丰富学习载体，提升效能。举办党员干部暨专职党务干部培训班，邀请哈尔滨工业大学、哈尔滨医科大学、华为公司等知名高校和企业的专家学者进行专题授课辅导，开阔视野，提升能力。充分利用“三会一课”、主题党日等平台，组织党员干部深入学习党的创新理论和业务知识。

（三）坚持提质增效，锻造护佑人民健康先锋队伍

将提升机关运转效能和干部执行力作为模范机关建设的重要内容，大力弘扬求真务实、担当作为的作风，确保各项工作任务高效落实。一是强化组织功能。建立直属单位和委机关党支部换届提醒台账，加强指导督促，符合条件的直属单位按时完成换届选举。结合机关处室负责人调整，及时指导做好党支部换届改选，确保组织健全、作用发挥。建立委属公立医院内设机构党支部设置清单和科室负责人担任党支部书记清单，推进落实“支部建在科室上”和党支部书记“双带头人”工程。创新建立每月第一个星期五固定开展主题党日活动、每月10日固定交党费等“五个一”制度，提升党组织生活仪式感。二是打造党建品牌。围绕践行“身在最北方·心向党中央”，持续培育“医心向党·健康龙江”党建中心品牌，聚焦健康需求、提高健康水平、注重健康全程和助力健康发展四大板块，委机关构建“1+4+21”党建品牌矩阵，推动党建和卫生健康业务工作深度融合。委直属医院突出重点临床科室诊疗能力特色和自身优势服务项目，培育全省叫得响、患者口碑好、社会美誉度高的服务品牌，与党建工作紧密融合，进一步增强基层党组织建设的实效性、有效性和工作发展推动力。三是提升服务能力。聚焦医疗卫生领域群众反映强烈的“看病难”“看病贵”等突出问题，开展医疗服务“提质”、医疗费用“减负”专项整治行动，统筹推进20项具体措施。优化三级医院“包县”帮扶机制，推动实现256个分级诊疗病种县域内独立开展。常态化开展巡回医疗，实现省域内巡回服务全覆盖。发挥区域医疗中心辐射带动作用，强化基层人才培养、技术指导。全面推广落实县域中心（云）药房“六统一”模式，拓展乡镇卫生院急诊急救、中医康复等服务。深化家庭医生签约服务，推动“10个1”措施落实到位、形成常态，做好重点人群服务。积极推广人工智能辅助诊断、智能随访，推动远程医疗实现常态化应用。 

（四）坚持人民至上，夯实优质高效保障健康阵地

牢固树立以人民为中心的发展思想，将群众满意作为检验模范机关建设成效的根本标准，努力提供更高水平、更加优质、更为便捷的健康服务。一是深化便民惠民，全力破解难题。委党组成员率先垂范，牵头开展“我为群众办实事”实践活动，领衔攻坚儿科、精神卫生、血液透析、妇幼健康、老年健康服务以及检查检验结果互认、托位数量扩增、就医惠民、血费减免零跑动和全面健康科普等十项健康服务便民惠民行动，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感、安全感。二是加强公立医院党的领导，践行初心使命。与省委组织部联合举办全省三级公立医院新任党委书记、副书记培训示范班，把政治标准和政治要求融入主责主业，全面落实党委领导下的院长负责制，明确党委在医院改革发展、学科建设、人才培养、医德医风建设等重大事项中的领导核心作用。指导完善党委议事决策规则和院长办公会议事规则，形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。建立省公立医院党建评价指标体系，细化形成2类19项56个具体指标，推动公立医院党的建设规范化、具体化、标准化。三是发挥群团优势，凝聚强大合力。加强对统战和群团工作的领导，画好最大同心圆。用心用情关爱干部职工，为困难职工、老党员、老干部、因公殉职干部家属等争取专项慰问金，传递组织温暖。积极组织参加各类文体活动和评先争优。省医院作品在女职工诵读活动中获奖，省眼科医院获评优秀志愿服务组织和岗位学雷锋标兵集体，多家医院获评全国精神文明单位，在多项体育赛事中取得优异成绩，充分展现了卫健系统干部职工昂扬向上的精神风貌。

（五）坚持清正廉洁，拧紧全面从严治党责任链条

坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，努力建设勤廉机关，下大力营造风清气正的医疗卫生服务环境。一是压实主体责任，坚持严管厚爱相结合。委党组切实履行全面从严治党主体责任，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”。根据机关改革和领导调整，及时明确和调整职责分工，确保责任落实到人。组织召开纪委委员、纪委书记工作会议，深入学习贯彻中央纪委和省纪委全会精神，统一思想，压实监督责任。二是深化作风建设，坚决纠治“四风”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，发放学习材料，召开专题推进和问题查摆会议，向直属单位派出督导组，以“四不两直”方式深入检查指导。举办专题读书班，通报13起典型案例，印发卫生健康行业表现，指导市县和医疗卫生机构党组织及党员、干部对号入座，找准找实存在问题。三是强化制度机制建设，筑牢廉洁防线。修订委党组及成员落实全面从严治党责任清单，完善委党组加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施，以及青年理论学习小组警示教育制度和学习实施细则，组织委机关四级调研员以上干部和直属单位领导班子成员签订不插手干预重大事项承诺书。建立委机关处室岗位风险等级表，及时更新机关及直属单位科级干部廉政档案。编印《违规吃喝常见问题解答》，组织签订《坚决杜绝违规吃喝问题承诺书》。制定廉政提醒谈心谈话制度，形成包括“一把手”谈心谈话对象和分管领导谈心谈话对象的重点谈话对象清单。

三、经验启示

通过扎实推进模范机关建设，省卫生健康委机关的政治生态持续向好，干部队伍的精神面貌焕然一新，履职效能显著提升，推动龙江卫生健康事业高质量发展取得了新进展。

（一）坚持党的领导是根本保证

只有坚持党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，才能确保卫生健康事业始终沿着正确的方向发展。要不断强化政治担当，提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将党的领导贯穿于卫生健康工作的全过程、各方面。

（二）党建与业务融合是关键路径

推动党建工作与卫生健康业务工作深度融合、相互促进，是提高工作质效、实现事业发展的关键。要找准党建与业务的结合点，以党建引领业务工作，用业务工作成效检验党建工作成果，实现党建与业务同频共振、协同发展。

（三）加强队伍建设是基础支撑

加强党员干部队伍建设，提高党员干部的思想政治素质和业务能力水平，是推动卫生健康事业发展的基础支撑。要持续加强教育培训，注重培养选拔优秀年轻干部，关心关爱干部职工，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性。

（四）强化服务意识是价值追求

卫生健康工作的宗旨是为人民群众服务，强化服务意识，践行初心使命，是卫生健康系统党员干部的价值追求。要始终把龙江城乡居民的健康需求放在首位，不断改进工作作风，提高服务质量，努力提供更加优质、高效、便捷的卫生健康服务。