为深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神,认真落实《中共中央组织部关于进一步明确垂直管理部门党建工作责任的通知》《全面提升省直机关党的建设质量的指导意见》部署要求,黑龙江省税务局以高质量党建促进高质量发展为主题,聚焦党建工作机制建设,进一步强化党组织政治功能和组织功能,充分发挥党建引领和保障作用,有力推动全面从严治党向基层延伸、在基层见效。
坚持“三个抓实”进一步扛牢主体责任
抓实理论武装。落实“四个以学”长效机制,进一步巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二中、三中、四中全会精神,筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚。坚持“三学联动”“三位一体”,开展“六个一”活动,不断深化党纪学习教育。建立并运行“三抓三促”工作机制,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,确保学有质量、查有力度、改有成效。坚持“学习、研讨、总结、查摆、整改、提升”一体式贯通推进,对标对表开展习近平总书记“7·9”重要讲话贯彻落实情况“回头看”。近三年来,全系统落实“四个第一”制度,党委第一议题学习10268次、党委理论学习中心组学习3593次、青年理论学习小组学习10516次、举办“学习习近平新时代中国特色社会主义思想龙税大讲堂”35期和各类培训班1326个,扎实推进全系统各层级党的创新理论学习。
抓实管党治党。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法(试行)》,健全完善一体化综合监督体系,纵深推进税务系统纪检监察体制改革,开展党委书记抓党建述职评议考核暨落实全面从严治党主体责任述职工作,深化落实党委与纪检机构专题会商机制,聚焦加强对违规招商引资涉税问题专项治理等重大部署强化政治监督,一体推进正风肃纪反腐,在全系统持续厚植全面从严、一严到底的氛围。
抓实基层党建。制定落实机关党建主体责任的指导意见和全省税务系统党建工作规范及条线党建工作指引,完善基层党建联系点、述责述廉、考核考评等制度机制,强化地方党建考核结果运用,制定机关党建“三级四岗”责任清单,扎实推进党委书记抓基层党组织建设重点项目,总结推广县级税务局政治机关建设“五抓五比”活动经验做法,在全系统评选211个“四强”党支部和233名“四好”党员。持续实施“党建制度执行年”“党建质效提升年”“党建责任落实年”活动,抓好“三会一课”、主题党日等制度落实,组织“党课开讲啦”交流活动,评选省局机关“十佳优秀党支部工作法”,在全系统选树10个党建示范点、20个典型案例、20个党建品牌,推动基层党建工作深入开展。
坚持“三个主动”进一步促进条块协同
主动接受领导。积极推动本单位、本系统党建工作纳入地方党的建设总体部署,主动对接落实地方党建任务、主动服务地方经济社会发展,支持配合所在地机关工委对本单位党建工作的统一领导,自觉接受其常态化督促指导。定期向所在地党委沟通汇报党建工作情况,重要会议和活动向上一级税务局党委和所在地党委双报告,建立与下级税务局所在地党委联系会商和情况互通机制。近三年来,全系统与地方联合制定下发工作机制93个、走访地方党委及工作部门2195次、邀请地方参加会议指导432次、参加地方培训、联合开展活动1561次、通过地方获得市(地)级以上各类荣誉552项。省税务局落实“纵合横通强党建”机制制度体系推进党建工作高质量发展的相关做法获得省委主要领导的批示肯定。
主动对接任务。深化落实“纵合横通强党建”工作机制,全力支持地方党委统筹抓好本单位本系统基层党组织换届、组织关系管理、发展党员、党内统计、党费管理、选举党代会代表、党内表彰、党内关怀帮扶等工作。统筹地方党委党建工作要点和税务系统全面从严治党工作要点,在部署工作任务上统筹地方党委及其工作部门的任务要求,统筹条块党建信息化应用和党建工作考核,持续在任务上抓承接、部署上抓统筹、落实上抓贯通,以督导促落实、以考评促提升。省税务局和13个市(地)税务局党建工作在地方组织的党建考核中连续多年位居优秀等次。
主动服务大局。充分发挥全系统党员干部的积极性、主动性、创造性,切实加大组织收入力度,努力挖潜增收,确保完成税费收入任务。坚持以“税眼”看经济,各级税务部门向地方党委政府报送了一大批高质量的经济税收分析报告,及时为地方经济发展建言献策。通过建立党员示范岗、组建青年先锋队、志愿服务队等形式,深入开展党员承诺践诺、“我为群众办实事解难题”等实践活动,积极参与乡村振兴和社会公益,以实际行动支持和促进地方经济社会发展。
坚持“三个强化”进一步推进党业融合
强化政治引领。通过党委会、专题会议、党建工作领导小组会议、党支部会议等形式,在研究部署业务工作时同步研究制定党建引领的具体举措,在组织税费收入、落实减税降费、深化征管改革、优化营商环境、打造效能税务等重点工作中,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。将党建知识融入业务培训,通过开展专家讲座、线上课程等多样化学习培训,提升业务人员的政治素养,在工作中自觉践行党的路线方针政策。结合税收业务工作实际和党员需求,开展形式多样、富有特色的党建活动,将党建活动与业务工作有机结合起来,增强党建活动的吸引力和感染力。
强化联动互促。聚焦党建工作围绕中心、建设队伍、服务群众的根本职责和核心任务,深入推进党建与业务深入融合,落实落靠各条线党建工作指引,依托党支部、党小组联学联建,推进工作联动联办,党建工作深度嵌入、主动介入、靠前融入税收重点工作,持续彰显党业融合促发展的优势效能。完善党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查工作机制,将党建与业务融合发展情况纳入党建工作责任制考核和绩效考核,推动党建与业务深度融合、有机融合。积极探索“党建+税费征管”“党建+纳税服务”“党建+税务稽查”等融合模式,建立党员示范岗、党员责任区、党员突击队等,并在重大项目、攻坚一线设立临时党支部,保障和促进各项税收工作任务的圆满完成。
强化载体建设。重点围绕增强基层党组织“两功能一作用”,通过用好党建阵地、用足党建品牌、用活党支部工作法,在重大项目、税收改革攻坚一线设立临时党支部,加强基层党组织建设,确保税收工作发展到哪里,党的组织就覆盖到哪里,党建工作就跟进到哪里。近三年来,全系统建立党建基地、新时代文明实践站144个、建立“枫桥式”税务所383个、建立党员示范岗、青年先锋队、志愿服务队846个、重大项目、攻坚一线建立临时党支部35个、形成党支部工作法290个。
在今后的工作中,黑龙江省税务系统各级基层党组织将切实发挥党建工作机制作用,更好地坚持党对税务工作的全面领导,持续建强政治机关,为高质量推进中国式现代化税务实践、高水平建设效能税务,更好服务龙江振兴发展提供坚强保障。
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