一、案例背景

党的建设是党的事业取得胜利的重要法宝。习近平总书记关于新时代党的建设和组织路线的重要论述，为加强基层党组织建设提供了根本遵循。作为全区经济综合管理部门，地区发改委承担着谋划发展、推动改革、稳定增长的重要职责，地区发改委第一党支部深刻认识到，支部是党的全部工作和战斗力的基础，必须建设成为坚强战斗堡垒。打造“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部，正是实现党建引领业务，推动党建与业务深度融合的关键途径，更为发展改革事业行稳致远铸牢了根、注入了魂。

二、主要做法

（一）聚焦“政治功能强”，筑牢对党忠诚的思想根基。一是强化理论武装，补足精神之“钙”。坚持每周1小时集中学习，系统研读党的创新理论、党中央决策部署及党章党规；坚持党员大会、支委会首先学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于发展改革领域的重要论述；坚持主题党日开展前读原著、学原文、悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》等重要著作；坚持线上平台与个人自学相结合，引导支部党员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。二是严肃政治生活，淬炼党性之“魂”。深入开展批评与自我批评，敢于揭短亮丑、红脸出汗，达到“团结—批评—团结”的目的；深入开展谈心谈话，委员与党员之间常态化沟通思想、交流工作、听取意见，及时发现和解决苗头性、倾向性问题；深入开展纪律教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式强化政治规矩，营造风清气正的良好政治生态；深入开展“政治体检”，在制定重大规划、推进重点改革、推动重大项目时，首先从政治上进行考量和把握，确保符合中央精神和国家战略方向。

地区发改委第一党支部在党员活动室组织集中学习

（二）紧扣“支部班子强”，打造坚强有力的领导核心。一是优化班子结构，激发整体活力。选优配强“领头雁”，由精通业务、熟悉党务、群众威信高的干部担任支部书记，业务骨干担任委员，形成梯队合理的班子结构；建立健全党建工作制度，凡属支部重要工作、重大活动、党员发展、评先评优等事项，均集体讨论决定，做到决策科学民主、公正透明；定期向党员大会报告工作，自觉接受党员评议，增强班子公信力和凝聚力；有效发挥承上启下的中枢作用，将上级党组织的宏观要求与战略部署，创造性地转化为支部具体行动，确保上下贯通、形成合力。二是提升履职能力，锻造过硬本领。支部委员全员参加上级培训，系统学习党务与业务知识，着力培育“懂党务、懂业务、懂管理”的复合型人才；创建找准“四个定位”建设“四个发改”党建品牌，聚焦生态产品价值实现国家试点重点工作，制定党建与业务融合工作方案；带头包保因病致贫家庭，定期走访帮扶，既解决实际困难又给予精神慰藉；支部书记带头讲授专题党课，以中央八项规定精神为尺，严格规范履职用权行为。

地区发改委第一党支部在特困供养中心为供养人员包饺子

（三）围绕“党员队伍强”，培育先锋模范的骨干力量。一是建强党员队伍，彰显先锋形象。一名党员借调国家能源局期间表现优异，不仅获评建议提案办理工作先进个人，还获得了国家能源局的正式致函表扬；呼中区飞虎山工程建设项目为2021年以来全省首个新核准铁矿及有色金属矿山，企业专程赠送“调研问需办实事、躬身问企显真情”锦旗以表谢意；中国人民解放军93251部队赠送锦旗，感谢在军事设施保护工作中的有力支持；支部党员代表还在全省国动系统“基本业务知识”比武竞赛中获得团体三等奖，展现了扎实的专业功底。二是强化担当作风，推动服务下沉。扎实履行“为民服务”宗旨，支部在职党员常态化下沉社区，每季度至少开展一次志愿服务，积极参与街道清理、为特困供养人员包饺子等暖心活动；深入实施“联村助农”行动，聚焦主责主业，为帮扶的三合村争取农田路维修项目资金10万元；建立民生商品平价销售机制，累计开展价格监测635期，采集数据超2.6万条，有力平抑市场价格波动；精准对接小微和民营企业需求，走访商户1.69万家、企业1666户，提供授信6.47亿元，收集的18项诉求全部办结，市场主体满意度持续提升。

（四）着眼“作用发挥强”，彰显服务发展的实际成效。一是聚力试点攻坚，开拓生态新路。举全支部之力推进生态产品价值实现机制国家试点建设。通过专家授课、跨部门研讨凝聚共识，以党的创新理论破解生态难题。推动全球最大温地森林生物多样性监测平台落地塔河，为森林可持续经营提供地面核证支持；编制并发布涵盖五大系统404种产品的生态产品目录清单，成为全省唯一完成此项工作的地市，为生态大省丰富产品供给提供范例；推动出台东北三省一区首部“VEP收益权质押贷款指引”，以生态收益权为唯一授信依据发放贷款500万元，开创全国国有生态资源框架下无第三方增信绿色金融先河；促成呼玛取水权网上协议交易，实现大兴安岭水权交易零的突破。二是聚力主责主业，推动经济提速。推动“两个维护”转化为经济发展的实效，统筹召开经济运行会议18次，前三季度，全省考核的8项主要经济指标中，5项高于全省平均，3项位列第一方阵，其中扛标的固定资产投资增速位居全省第一方阵、地区生产总值增速位居生态类城市前列。推动项目建设夯实发展，飞虎山铅锌矿获核准、2个风电项目获批，加瓦公路将于年内开工，富加铁路开工建设；累计争取政策性资金4.8亿元，有力保障重大项目建设；推动中电建塔河150MW风电项目获得6.54亿元授信，实现“本地项目本地贷”。

地区发改委第一党支部深入大兴安岭极光服饰加工有限公司走访

三、工作启示

（一）坚持政治统领，是贯彻中央战略、落实各项部署的根本保证。实践表明，只有将政治建设摆在首位，持续强化理论武装，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能在各种复杂局面和严峻挑战面前保持战略定力，确保中央、省委和地委的决策部署在发展改革工作中不折不扣落地生根。

（二）强化组织赋能，是激发队伍活力、提升战斗力的关键支撑。支部班子作为“火车头”，其结构优化、能力提升至关重要。必须选优配强支部班子，健全议事决策机制，同时着力打造“懂党务、懂业务、懂管理”的复合型骨干队伍，才能有效将党的组织优势转化为攻坚克难的制胜优势，为各项任务的高效落实提供坚强组织保障。

（三）推动深度融合，是破解“两张皮”、实现党建与业务同频共振的核心路径。党建工作唯有围绕中心、服务大局，才有强大生命力。必须积极探索党建与业务深度融合的有效载体和实践路径，将支部建设嵌入业务全链条，使党建要求转化为具体发展成效，才能避免就党建抓党建，真正实现以高质量党建引领高质量发展。

（四）加强作风锤炼，是密切联系群众、树立良好形象的重要基石。优良作风是凝聚人心、推动工作的无形力量。必须持之以恒强化宗旨意识和纪律规矩，推动党员干部下沉一线、服务基层，在解决急难愁盼中锤炼党性，在廉洁自律中永葆本色，才能不断巩固风清气正的政治生态，赢得人民群众的信任和支持。