大兴安岭地委社会工作部作为新成立的党委工作部门,建部以来坚持“政治立部、制度建部、能力强部、作风兴部”理念,紧扣“支部新、党员新、业务新”实际,把打造政治型、学习型机关作为基础性工作来抓,在解决机关理论学习与业务工作“两张皮”问题上想实招、用真劲,创新建立“三学一测”常态化学习制度,在部机关及系统内开展“大学习、大比武、大展示”,推动党员干部政治素养、法治思维、履职能力同步提升,为社会工作高质量发展筑牢思想根基,提供能力支撑。
聚焦“三学”筑基,构建靶向赋能学习体系。坚持“需求导向、学用结合”原则,将“三学”固化为部机关各类会议的前置日程,构建“中心组领学、支部研学、个人自学、实践促学”四位一体学习模式,确保学习内容精准对接社会工作核心需求,学习形式兼顾全员覆盖与个体提升。一是会前学政治理论,铸牢政治忠诚之魂。严格落实“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在支部党员大会、支委会、主题党日活动及部务会议中,重点研读习近平总书记关于社会治理的重要论述,跟进学习总书记最新重要讲话重要指示批示精神。结合林区转型发展、基层治理等重点工作,开展专题研讨,组织党员干部结合岗位职责谈认识、谈体会、谈思路,全年围绕“第一议题”开展研讨发言100余次,推动理论学习从“被动接受”向“主动思考”转变。同时,依托理论学习中心组开展集体学习11次,发挥领学示范作用,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是会前学法律法规,夯实依法履职之基。围绕社会工作核心职能,建立“基础法规+专业法规+新颁法规”三位一体的学法清单。重点学习《村民委员会组织法》《社会组织登记管理条例》《志愿服务条例》等通用法规,针对性补充信访工作、新就业群体权益保障等专业领域政策法规,及时跟进国家、省新出台的法律法规及政策文件。创新“案例剖析+法条解读+骨干领学”学习模式,一方面选取基层治理、矛盾调解、社会组织监管等领域的典型案例,由部内业务骨干或外请编办、信访、机要保密等部门专业人员深入讲解;另一方面组织业务科室负责人带头领学核心法条,让抽象法条转化为指导实践的“活教材”,切实提升党员干部依法依规履职意识。三是会前学业务文件,锤炼干事创业之能。聚焦地委、行署中心工作和社会工作主责主业,建立业务文件“常态化学习+动态化更新”机制。重点学习中央和省委关于社会工作、基层治理的指导性文件,精准把握上级政策导向;侧重研学地区各领域社会工作业务规范、工作方案细则,厘清工作思路和方法路径;不定期选取先进地区经验做法和典型案例,以多种形式开展学习。一方面开设全区社会工作部门“业务大讲堂”,推出“部长上讲堂”系列活动,地县两级社会工作部部长轮流授课,分享工作感悟与实践经验,实现教学相长;另一方面开展部内“传帮带”,组织新入职干部参加“集中学习周”,由老同志带领学习文件制度与业务技能,并选派到地委办公室等综合部门脱产跟班学习,直观体验高标准工作环境。
严把“一测”赋能,建立全流程成果检验机制。坚持“以测促学、以测验效、以测促干”,将测试作为检验学习成效的关键环节,杜绝学习“走过场”“装样子”,构建“测试—反馈—整改—提升”的全流程闭环管理体系。一是突出“融合性”精准设题。测试内容紧扣“三学”重点,严格对应理论学习、法规学习、业务学习核心内容,设置“理论必懂、法规必熟、业务必会”考评目标。理论题聚焦核心思想和政策要义,检验政治理论功底;法规题侧重应知应会法条的适用,检验法治思维能力;业务题结合林区社会工作实际,如“如何推动党建引领社区治理创新”“如何提升新就业群体服务质效”等,检验学用转化能力,测试内容与工作实践深度融合。二是突出“实效性”灵活测试。建立“即时测+季度考”测试机制,每次会前利用10分钟开展突击测试,随机抽题、即时计分、现场反馈;每季度组织一次集中测试,采取闭卷方式,全面检验阶段性学习成效。为每位干部建立学习测试档案,动态跟踪学习成效,精准掌握能力短板。三是突出“导向性”强化运用。严格落实测试结果运用机制,将部机关和系统内测试成绩与个人、单位日常考评挂钩,将测试成绩以工作提示方式通报,对测试不合格的进行谈话提醒、安排补考。针对测试中暴露的共性问题,开展专项集中补学,推动干部将补学成果转化为解决实际问题的能力。
健全保障机制,推动学习制度走深走实。强化制度刚性约束,创新学习载体方法,压实工作责任链条,结合党支部标准化规范化建设要求,确保“三学一测”制度常态长效、落地见效。一是完善制度保障,压实主体责任。制定《“三学一测”学习制度实施细则》,明确学习频次、内容要求、测试标准、结果运用等具体规定,将其纳入部机关常态化工作机制,实现“每次会议必有学习、每次学习必有测试、每次测试必有反馈”。构建“支部书记牵头抓总、分管领导督促落实、支部委员具体执行”的三级责任体系,层层压实学习责任。同时建立党建工作季度督查和年度评估机制,对“三学一测”开展情况进行自检自查,对问题不足及时改进调整,形成齐抓共管的工作格局。二是创新载体保障,提升学习质效。坚持“以学为用、以用促学”,打破念文件、听报告的传统学习模式,构建“线上+线下”“理论+实践”的立体学习格局。线上学理论,依托“大兴安岭社会工作”微信公众号开设“业务知识”专栏,推送学习各类政策解读、业务指南。线下重实践,创新开展“基层研学+跨部门联学”模式,将“三学一测”与“四下基层”“五互促建”“双报到、双服务、双报告”等制度要求相结合,下沉一线开展调研式沉浸式学习。在领导干部层面,部领导班子带头联系基层联系点,以讲党课、座谈、调研等方式对接社区(村)、“两新”组织,在双向交流中应用所学、学习所用;在普通干部层面,联合地委办公室、政研室和地委党校、地区档案馆,开展“我当网格员”跟岗锻炼和主题党日等活动,深入社区、网格、志愿服务一线开展实地研学,把课堂搬到工作现场。三是强化学用保障,促进成果转化。“三学一测”制度常态化落实,部机关“比学赶帮超”氛围浓厚,理论与业务的深度融合有效促进了成果转化。如,推动社会治理创新,提炼“徒步走城区”“蹲点进网格”调研工作法,作为区深入贯彻中央八项规定精神学习教育经验成果,在《人民日报》《中国社会报》等刊发;推进新兴领域党建“两个覆盖”提质扩面,全区重点非公企业党组织覆盖率提升至70.36%,社会组织党组织覆盖率提升至74.83%;推进社区工作者队伍建设,举办培训班、技能大赛,高标准落实薪酬待遇,社区工作者专业水平和职业荣誉感显著提升,2025年全区社区工作者职业资格持证比例达到34%,同比增长8%。
下步,地委社会工作部将持续优化“三学一测”学习制度,不断丰富学习内容、创新学习载体、强化成效导向,持续推动理论武装与业务提升深度融合、互促共进、成果转化,为守护绿水青山、增进民生福祉、筑牢边疆稳定屏障贡献社会工作力量。
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