《学习时报》（2026年03月06日 第01版）

在中国式现代化新征程上重振雄风再创佳绩

全国人大代表、黑龙江省委书记 许勤

党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，深刻阐述了“十五五”时期推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，对未来5年发展作出战略擘画，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展指明了方向、提供了根本遵循。奋进“十五五”，必须坚持不懈用习近平总书记重要讲话重要指示精神统一思想、统一意志、统一行动，坚决贯彻落实党中央决策部署，以高质量振兴发展新成效为中国式现代化作出新的更大贡献。

认真学习领会党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”

习近平总书记强调，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，我们必须全面深刻准确领会和把握全会精神，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

深刻领会党的二十届四中全会的重大意义和深远影响。全会准确把握党和国家事业发展所处的历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，审议通过“十五五”规划建议，科学擘画未来5年发展宏伟蓝图，具有举旗定向的政治意义、继往开来的历史意义、高瞻远瞩的战略意义，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。我们必须站在全局高度，充分认识“十五五”时期的重要地位，进一步增强推进“十五五”发展的政治责任感和历史使命感，奋力开创黑龙江高质量振兴发展新局面。

深刻认识“十四五”时期我国的发展历程和重大成就。全会系统总结了我国发展取得的重大成就。过去5年的发展历程极不寻常、极不平凡，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。伟大成就殊为不易、彪炳史册，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是我们做好一切工作的信心之本、战胜一切艰难险阻的胜利之源，是新时代新征程推进中国式现代化行稳致远的根本保证。无论做好当下事还是走好未来路，都必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，坚定不移紧跟核心奋斗。

牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标和战略任务。全会统筹国内国际两个大局，明确了主要目标和重大战略任务，为凝聚全党全国共识、激发奋进斗志，推动中国号巨轮破浪前行提供了战略指引。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，对全面深刻准确领会和把握全会战略部署提出明确要求，进一步深化了党对经济社会发展的规律性认识。我们必须学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神，从全局和整体上把握，做到知其然又知其所以然，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动黑龙江重振雄风、再创佳绩。

坚决落实党的二十届四中全会战略部署，系统谋划“十五五”时期黑龙江经济社会发展

习近平总书记强调，各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。我们对标对表党的二十届四中全会精神，召开省委十三届八次、九次全会，因地制宜编制省委“十五五”规划建议和省“十五五”规划纲要以及各专项规划，科学谋划未来5年发展思路举措，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署在黑龙江落地见效、造福人民。

确定发展目标。全面贯彻党中央提出的指导思想、方针原则和发展主要目标，牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位，从高质量发展、科技创新能力、深化改革开放、社会文明程度和人民生活品质、筑牢祖国北方生态安全屏障、政治生态建设等方面确定黑龙江“十五五”时期主要发展目标，统筹推动质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江建设迈上新台阶，加快建设发展质量更高、产业结构更优、生态环境更好、人民生活更幸福、维护国家安全能力更强的社会主义现代化强省，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

明晰实践路径。遵循发展规律，充分发挥黑龙江资源、生态、科研、产业、区位优势，提出“五转变一迈进”，推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变、产业层级从中初级为主向中高端为主转变、对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变、区域发展从条块局部联动向全域整体协同优化转变、生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变、人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进，奋力实现全面振兴取得新突破、各项事业开创新局面，为加快建设社会主义现代化强省奠定更加坚实的基础。

明确重点任务。习近平总书记有指示、党中央有部署，黑龙江见行动、见实效。我们细化落实党的二十届四中全会各项部署要求，立足黑龙江实际，围绕推进产业、科教、农业、区域、生态、文化、民生、人才振兴，以及推进经济循环高效畅通、经济领域改革、高水平对外开放、安全能力提升，系统提出“十二个奋力推进”重点任务，切实把党中央确定的目标任务、明确的战略举措、提出的工作要求，全面落实到高质量振兴发展实践中，推动黑龙江基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

奋进“十五五”、阔步向未来，在基本实现社会主义现代化进程中贡献黑龙江力量

习近平总书记强调，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。抓好“十五五”时期经济社会发展，对于在激烈国际竞争中赢得战略主动、实现党的二十大描绘的宏伟蓝图意义重大。黑龙江始终牢记嘱托、感恩奋进，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”、实现全面振兴全方位振兴的重大使命任务，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，以实干实绩振兴龙江、贡献国家、造福人民。

着力推动高质量发展。习近平总书记强调，推动高质量发展是《建议》确定的“十五五”时期经济社会发展的主题。黑龙江作为老工业基地，高质量振兴发展的根基在实体经济、方向是产业升级。“十五五”时期，我们将全面落实“十五五”规划建议关于建设现代化产业体系的战略部署，构建具有黑龙江特色优势的现代化产业体系，推动传统产业转型升级，培育航空航天、生物制造、智能机器人、智能农机、低空经济等战略性新兴产业集群，发展现代化大农业，促进服务业优质高效发展，统筹推进标准、质量、品牌、信誉一体建设，以质的有效提升促进量的长期高质量稳定增长，以量的合理增长支撑质的不断优化提升。

着力以科技创新引领新质生产力发展。习近平总书记强调，“十五五”时期要把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。推动黑龙江全面振兴全方位振兴，就是要坚持把基点放在创新上，从创新主体、空间布局、体系结构、内涵领域、层次分类等多维度发力，增强发展新动能。“十五五”时期，我们将全面落实“十五五”规划建议关于加快高水平科技自立自强的战略部署，一体推进教育科技人才发展，深入实施“人工智能+”行动，建设产业创新中心、工程（技术）研究中心等高能级创新平台，推动关键核心技术攻关和成果就地转化，打造发展新质生产力实践地。

着力服务和融入新发展格局。习近平总书记强调，外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。黑龙江是我国向北开放最前沿和共建“一带一路”重要节点，在联通内外循环、平衡南北开放、拓展经济纵深上具有重要战略地位。“十五五”时期，我们将全面落实“十五五”规划建议关于建设强大国内市场、扩大高水平对外开放的战略部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，主动融入全国统一大市场，创新产品和服务供给，打造消费新场景新模式，促进供给和需求良性互动。统筹推进通道、平台、产业、枢纽建设，积极服务北极航道开发利用，加快建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区，发展服务贸易、互市贸易，构筑我国向北开放新高地。

着力推动经济社会发展全面绿色转型。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。良好的生态环境是黑龙江的宝贵资源和显著优势，守住绿色就守住了财富、守住了未来。“十五五”时期，我们将全面落实“十五五”规划建议关于筑牢生态安全屏障、增强绿色发展动能的战略部署，始终坚持生态优先、绿色发展，发展生态经济、林下经济等绿色产业，拓展“黑土优品”“九珍十八品”等优质农林产品国内外市场，坚决守好生态资源、生态本底、生态价值，决不以牺牲环境为代价换取一时经济增长。把发展冰雪经济作为推动全面振兴的切入点，发挥“后亚冬”效应，推进冰雪景观标准化，加快上合组织冰雪体育示范区、国家冰雪运动学院建设，扩大哈尔滨“世界冰雪旅游卓越城市”影响力，建设世界级冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。

着力推动共同富裕迈出坚实步伐。习近平总书记强调，要把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。经济发展和社会发展相辅相成，必须以改善民生为重点促进社会进步，以经济高质量发展提升人民生活品质。“十五五”时期，我们将全面落实“十五五”规划建议关于加大保障和改善民生力度的战略部署，深入实施就业优先战略，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，发展预防医学、银发经济和慈善事业，提升“一老一小”服务水平，促进人口高质量发展。统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，防范化解各类风险，加强安全维稳和社会治理，确保国家安全、社会安定、人民安宁。

着力加强党的建设和全面从严治党。习近平总书记强调，党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期，我们将全面落实“十五五”规划建议关于持之以恒推进全面从严治党的战略部署，以党的政治建设统领党的建设各项工作，严明党的政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化精准化常态化，抓好中央巡视反馈意见整改，建设高素质专业化干部队伍，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。落实党的自我革命“五个进一步到位”重要要求，强化制度治权、依规用权，健全风腐同查同治机制，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、清除存量，为高质量振兴发展凝聚强大正能量。

提高党领导经济社会发展能力和水平，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

习近平总书记强调，顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。黑龙江坚持和加强党的全面领导，持续提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，凝心聚力把党中央决策部署转化为振兴发展美好现实。

树立和践行正确政绩观。习近平总书记强调，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。树立什么样的政绩观，就会有什么样的发展观和发展效果。我们落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部为人民出政绩、以实干出政绩。今年开始，市县乡领导班子将陆续换届，新一届领导班子任期与“十五五”高度契合，我们将完善差异化考核评价体系，大力选拔忠诚可靠、表里如一、担当尽责的优秀干部，以鲜明用人导向引领干事创业，推动高质量振兴发展。

持续深化干部能力作风建设。习近平总书记强调，东北地区全面振兴，需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍。加强能力作风建设，是落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的重要举措，事关实现“十五五”良好开局和增进民生福祉。我们以“笃信、务实、担当、自律”为主题，以狠抓工作落实为重点，深化干部能力作风建设，加强科技前沿知识学习培训，推动本省与中央和国家机关、广东等东南沿海地区互派干部任职挂职和双向交流，引导干部在实践中增强现代化建设本领。推进党的作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风。坚持以过硬能力作风营造良好发展环境，完善常态政企联动、高效诉求响应、法治护航等机制，用心用情包联服务企业，让企业发展更舒心、群众生活更幸福。

健全完善“十五五”重点任务推进落实机制。习近平总书记强调，要把抓落实摆在突出位置，防止任务落空。推动“十五五”时期经济社会发展，编制好各级各类规划是前提，执行到位是关键。我们坚持以高水平规划引领高质量振兴发展，因地制宜编制区域规划和专项规划，形成上下贯通、相互衔接、系统完备的规划体系。推进“十五五”规划落实，用好领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”工作落实机制，逐条分解任务、逐一细化措施，健全政策协调和工作协同机制，加强考核评估，确保一张蓝图绘到底、干到底。

凝聚推动落实的强大合力。习近平总书记强调，要锚定“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，统一意志、形成合力，共同推进各领域工作。黑龙江高质量振兴发展，需要充分调动各方面积极性主动性创造性。我们将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，落实好人民代表大会制度和政治协商制度，发展全过程人民民主，加强同各民主党派和无党派人士团结合作，发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织桥梁纽带作用，动员人民群众积极投身中国式现代化龙江实践，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。