大庆市委统战部深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,以习近平总书记“9·26”致大庆油田发现60周年贺信精神为指引,始终牢记当好标杆旗帜的政治嘱托,立足大庆精神(铁人精神)红色禀赋,紧扣大统战工作格局,系统性实施党建凝心工程,着力构建“一核领航、双向融通、四个聚焦”创新工作体系,持续推动党的政治优势、组织优势、作风优势转化为统一战线凝心聚力的治理效能。依托党建赋能引领统战业务提质增效,全市统战工作取得阶段性标志性成果。2024年以来,大庆市、铁人王进喜纪念馆、大庆眼科医院等4家单位荣获“全国民族团结进步示范区示范单位”命名。大庆市委统战部被授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号,理论研究、实践创新等工作位居全省统战系统第一方阵,连续三年位列市直机关综合考核前三名。
坚持“一核领航”,以思想铸魂凝心,把准统战工作政治“定盘星”
始终将政治建设贯穿统战工作全过程、各方面,深入落实思想引领凝心聚力行动,以党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,确保统战事业始终沿着正确政治方向笃定前行。
一是抓实理论武装常态化。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,构建部务会领学、理论学习中心组研学、党支部常态学、青年理论学习小组深学四级学习体系,持续深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神,年初以来累计开展理论学习中心组学习、专题读书班、“三会一课”等各类学习研讨活动40余次,举办专题研讨班、培训班10余场次,引导统战干部始终胸怀“国之大者”,立足工作本职提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实以理论清醒保持政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。
二是抓实红色引领特色化。始终牢记习近平总书记“当好标杆旗帜”政治嘱托,用好大庆精神(铁人精神)富矿资源,以党建为牵引,把红色文化浸润融入统战领域思想政治教育。持续擦亮“铁人精神”特色统战教育培训品牌,建成涵盖22处现场教学点、6个学术基地、“14+N”精品课程、7部文艺作品的核心资源库,相关做法被中央统战部内刊刊发、全省作为实践创新典型案例推广。组织同心讲堂、重走铁人路等特色活动25场次,覆盖统战干部、统战成员500余人次。紧扣党建引领统战工作要求,支持各民主党派、无党派人士开展“参政为公、实干为民”、新的社会阶层人士“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动,组织理论学习、警示教育等活动超百场。
三是抓实阵地建设一体化。严格落实意识形态工作责任制,牢固树立总体国家安全观,创新建立统战宣传“五扩”工作机制,统筹建好管好线下各类统战同心阵地与线上统战宣传平台。升级“大庆统战”公众号,推动实现全市五区四县统战部门公众号全覆盖。组建市县两级130余人统战宣传骨干队伍,讲好油城统战故事,牢牢把握舆论主动权。创新打造“凝心汇智·油城同心”宣传品牌,举办铁人大讲堂和多彩民族文化展演40余场,受众近2万人次。开展民族团结进步促进法和铸牢中华民族共同体意识网络答题,点击量超170万人次。打造809路“民族团结奋进号”主题公交线路,将民族政策法规、共同体理念融入市民日常出行,小车厢成为移动的城市思政微课堂,相关做法获央广网、中新网刊发。
推进“双向融通”,深化党建统战互促,破除履职尽责“两张皮”问题
立足大统战工作格局建设要求,践行围绕中心抓党建、抓好党建促业务工作理念,坚持党建与统战工作同谋划、同部署、同推进、同落实,推动党建强基、统战赋能双向贯通、深度融合,实现由“物理叠加”向“化学反应”系统性转变。
一是以党建统领大统战格局提质。严格落实党管统战根本原则,健全党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作体系。立足围绕中心、服务大局职责定位,细化实化“统战工作责任两个清单”,推动统战工作责任制实现“七个纳入”(纳入重要会议、中心组学习、党校培训、综合考评、督查、巡察、追责问责)。完善统战工作领导小组议事研判、联合督办、专项推进机制,强化部门协同、上下联动、地企合力,补齐基层力量薄弱、工作推进不均衡、落实标准不够精细等短板弱项,持续提升大统战工作规范化、制度化、科学化运行效能。
二是以统战实绩检验党建成效。牢牢把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,建立党建与统战业务一体考核、同步评估评价机制。紧扣思想引领、联谊交友、多党合作、党外代表人士培育、民营经济统战、民族宗教事务治理等重点工作,把凝聚共识成效、建言献策质量、风险防范成果纳入党建考核评价体系。健全党建成效反向核验机制,以统战业务实绩检视党组织政治功能、组织功能发挥情况,引导党员干部在统战一线履职担当、攻坚克难,推动机关党建成果转化为画好新时代油城最大同心圆的实干效能。
三是以作风淬炼提升履职效能。紧扣“笃信、务实、担当、自律”要求,持续深化能力作风建设。系统梳理统战领域“十五五”规划重点任务,依托“四个体系”闭环管理,推动各项工作清单化部署、项目化落实。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,对标“四个深入”抓实理论淬炼,严格落实“四下基层”制度,组织班子成员下沉县区、企业、社区调研座谈30余次。持之以恒加固中央八项规定堤坝,常态化开展纪律警示教育,通报典型案例36起。坚持实干争先、创优提质,总结推广统战实践经验,多次在全省统战系统会议作典型交流发言,以过硬作风推动统战工作落地见效。
锚定“四个聚焦”,彰显同心实干担当,推动新时代统战工作提质增效
坚持把深度融合作为党建凝心工程的重要落脚点,将党建引领贯穿服务发展、创新提质、风险防控、队伍建设全过程,以四大专项行动全面激发大庆统战工作内生动力、提升整体效能。
一是聚焦中心大局,开展服务发展赋能助力行动。立足党建服务中心、赋能发展核心职能,将支部攻坚、党员建功深度嵌入助企纾困、产业赋能、招商引资各环节。紧扣全市“1357”现代化产业体系建设、资源型城市全面转型发展重点任务,以支部书记项目化认领为抓手,组织党员干部开展岗位建功、下沉服务实践,推动党建工作与民营经济统战、助企服务、招商赋能深度融合。持续夯实党建惠企服务阵地,建成“源圆·同心”惠企服务联系点,搭建集思想引领、政商互动、法治保障、资源对接、光彩事业于一体的综合性惠企服务平台。发挥党组织统筹协调作用,健全常态化助企服务体系,统筹推进服务民营经济高质量发展专项组工作,完善三级企业包联机制,常态化深入企业纾困解难,累计办结企业诉求1109件。精准开展企业赋能培育,通过举办数字化转型解读、“金融助企龙江行”等专项赋能活动,累计服务民营企业795家。聚力汇聚外部优质资源,依托党组织联动统筹优势,高质量承办2026民营经济质量和标准化大讲堂暨全国工商联质量和标准化委员会会议、知名民企助力大庆高质量发展推介会。牵头举办“大庆—佛山产业协同对口合作座谈会”,邀请河北保定、广东佛山等5家外地商会来庆考察,依托庆籍乡贤资源开展双向招商,储备项目27个、落地实体项目2个。深度激活乡贤统战资源,依托庆籍乡贤人脉优势开展双向招商13次,累计储备项目27个、落地实体项目2个,切实以党建引领统战赋能助力全市经济转型振兴。
二是聚焦守正创新,开展统战工作创优提质行动。坚持以党建创新牵引统战工作提质升级,紧扣“一支部一特色、一领域一品牌”创建思路,组织党员骨干牵头攻坚创优任务,推动党建特色品牌与统战工作一体提质,着力打造具有油城辨识度的统战工作样板。深耕做实特色统战品牌建设,持续做强“铁人精神”统战教育培训品牌、石榴花开石油城”民族工作品牌、“同心·知联服务团”“新善大庆”公益品牌、“百湖润商·同心行”助企品牌、“知心向党、智汇大庆”联谊品牌、“龙江文化行 大庆国际营”“寻根之旅”对外交流品牌,全方位提升新时代统战工作标识度、影响力和辐射力。依托党建聚智聚力作用,畅通党外人士履职建言渠道,创新参政议政、民主监督方式路径,引导各民主党派、无党派人士聚焦产业转型、民生改善、基层治理等重点领域深耕调研、献计出力,累计提交提案401件、意见建议589件。优化新兴领域统战工作体系,“七步工作法”提升国企统战工作实效经验做法入选中央统战部案例汇编、全省唯一。依托支部联系服务机制,迭代升级新的社会阶层人士、网络人士群体联络服务机制,高标准建强市级新媒体赋能中心,扎实开展“新阶层 建设力”赋能行动、“寻美 大庆”采风行动、“大美边疆看我家”宣传行动、“油城好物销全国”推介行动,累计开展健康义诊、普法咨询、电商直播助农、科普宣讲等活动50余场次,依托新媒体平台发布宣传短视频40余条,全市新阶层人士统战工作经验信息被中央统战部《每日情况》采用。以党建活动夯实基层同心服务根基,组建全市统一战线“同心”志愿服务队,常态化开展特色活动30余次,持续拓宽统战工作联系广度、服务深度、影响维度,广泛凝聚新时代统战事业发展合力。
三是聚焦安全稳定,开展平安统战固本护航行动。立足统战领域点多线长面广、风险交织复杂的工作实际,坚持树牢底线思维、极限思维,统筹发展与安全,把政治引领、思想浸润、风险防控贯穿基层统战治理全过程。充分发挥机关党组织思想引领作用,用好党员宣讲力量,组建市级“铸牢中华民族共同体意识”宣讲团、民族团结进步促进法“百人宣讲团”,累计开展宣讲80余场次、覆盖受众6000余人次。统筹组织全市“民族团结进步宣传月”系列活动,举办多彩民族文化展演近百场,持续促进各族群众交往交流交融。持续总结提炼民族团结创建特色经验,相关工作成果被中央民族干部学院录制为全国推广教学视频课程,《红色研学促“三交”》《黑龙江大庆积极引导各族群众参与基层治理凝聚民族团结进步合力》等工作经验被国家民委专报刊发。纵深推进我国宗教中国化落地见效,中央宗教工作专班、《中国宗教》杂志3次刊发大庆市经验做法。创新实施我国宗教中国化“1234”提升工程,健全“一套学习制度、两种融入方式、三个浸润载体、四类特色活动”工作体系,严格落实国旗“五要看”、宪法“四必有”、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化“五个融入”各项规范。推动全市宗教团体、宗教活动场所常态化开展集体学习452场次,广泛开展五分钟微宣教2000余场次,引导宗教界人士和信教群众在持续学习浸润中不断增进“五个认同”,以党组织压实责任、强化督导的实际成效,筑牢统战领域安全稳定防线。
四是聚焦“两支队伍”,开展组织建设强基行动。坚持把“两支队伍”建设作为统战事业高质量发展的基础性、战略性工作,发挥党员传帮带作用,依托党建培育载体统筹推进统战干部能力淬炼和党外代表人士培育储备,推动统战干部队伍、党外代表人士队伍双向建强、整体提质。健全党外代表人士系统化培育体系,制定加强新时代党外代表人士队伍建设具体措施,动态更新完善6类党外代表人士数据库,分层分类实施常态化培养锻炼,择优推荐3人参加省级中青年党外干部培训班、2人纳入市级“青苗计划”培养,累计推荐使用处级及以上党外干部15名,持续优化党外人才梯队结构。紧扣《市委统战部2026年度教育培训计划》部署要求,以支部研学、岗位练兵为抓手,常态化开展系统化、专业化能力实训,扎实开展“科室长讲业务”实训活动6期、青年理论学习小组专题学习10期、“统战青年说”系列活动2期。健全党建引领干部常态化学习考评机制,坚持以考促学、以学促干,每季度组织40周岁以下青年干部开展统战理论与业务知识测试,持续夯实干部理论功底、补齐业务短板,全面提升统战干部政治素养、专业能力和综合履职水平,为全市统战事业持续健康发展筑牢坚实组织保障和人才支撑。
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