我们的家乡在黑龙江省中部一个以农业为主要产业的县级市。这里人口基数在县级行政区划中相对较大，老年人口的比例也逐渐增加，每到傍晚都能看到很多老人在广场休闲娱乐，十分安详和谐。但同时我们感到，在人口老龄化压力不断加大的背景下，养老服务体系的建设越来越重要。

作为一种新兴的养老模式，社区养老服务近几年取得较快发展，为我国养老服务提供了有益借鉴参考。一是政府对社区养老服务模式的关注度不断提升。我国绝大多数的城市都已经开展起社区养老服务，政府作为社区养老服务的引导者和辅助者，在政策指导下，各省根据本地区实际情况予以形式的调整和内容的完善，社区养老服务整体上不断发展。二是社区服务的内容形式趋向多元化。在内容上主要包括家政服务、空巢服务、日托服务以及老年锻炼设施心理咨询等。在形式上各地区都逐渐发展成自身特色模式，其中政府主导、社会民间资本参与的“苏州模式”是典型代表。

当前，虽然各地区在社区养老的形式和内容上取得一些成效，但养老服务存在明显的不足。

一是政策扶持力度有限。社区养老服务覆盖范围不够广、服务水平不够高。虽然政府已经按照上级方针政策严格制定了相应的惠民政策，但因为地方资金资源不足等因素限制，效果不够突出。相关部门对相关政策的宣传力度不大，使得老人对于社区养老服务的认可度并不高，甚至不了解社区养老服务的特点。社区养老服务的资金来源渠道主要就是通过上级财政拨款和地方政府财政补贴相结合的形式，而其他社会和个人筹资的渠道并未完全实现。由于资金资源的有限性，使社区养老服务的扶持缺乏真正切实惠民的内容。

二是社区养老服务设施不够健全。老年人大多集中于老年医疗室和定期体检的完善，其次在娱乐设施和社交活动以及陪同聊天等方面的选择比重也较多。对于社区养老服务内容的需求优先集中于身体健康方面，这说明老年人对于硬件基础设施的期望值更大，同时娱乐设施和社交活动等方面的设施还不够健全。

三是社区养老服务内容和形式较单一。社区养老服务内容上主要集中于日常照顾、卫生保健等基本方面，对于老年人文化生活、心理辅导以及娱乐休闲等方面的服务内容较少，社区文艺演出等活动较少。反映出社区养老服务内容和形式上存在单一化倾向，重基本需求轻精神文化和心理需求。

四是服务人员专业水平有待提升。虽然社区养老基本设施较为齐全，但服务质量与服务水平与更大型城市相比仍存在很大的差距，社区养老服务工作人员不能完全满足老人的现实需求。

因此，在我国养老服务体系尚不健全，供需矛盾日益突出的背景下，我国的养老服务模式需要探索出一条适合我国国情并能有效解决现状的新道路。

一是加大政策扶持和宣传力度。政府在社区养老服务建设中，应充分发挥自身主体作用，突出职能定位，加大相关政策的扶持和宣传力度，让老百姓了解政策的优势与长处。加大对于社区服务方面的政策支持力度，例如可通过政策优惠等方式达到利民惠民，使老年人切身感受到党和政府的关心关怀。

二是促进资金筹集渠道的多元化。在社区养老服务建设中，政府一方面要成为社区养老服务的主导者和引导者，另一方面也要避免大包大揽，要充分开发社会和个人的可利用资源，激发社会各主体对于社区养老服务建设的积极性和责任感，让社会主体为社区养老服务的完善共同助力。

三是加强社区养老基础设施建设。进一步加强基础设施方面的建设，满足老年人身体和精神方面的需求。完善现有养老机构、增加身体健康方面设施的投入力度、多开展休闲娱乐方面的活动以及根据老年人反映的实际需求开展针对性措施。

四是丰富社区养老服务内容及形式。应充分了解当前老年人对社区养老服务的意见和看法，对社区养老服务的内容进行更新完善。不断拓展丰富服务内容，提高开展社区养老服务的针对性。同时，也要注意发展特殊化服务，如对待残疾老人和有心理疾病的老人，要加强日常照顾和心理辅导等方面的服务。

五是提高工作人员的专业水平。加大对专业人员的专业培训，多渠道扩大社区服务志愿者队伍，提高服务人员的服务水平、服务质量和服务意识，使社区养老服务更具专业性。（黑龙江日报2019年8月16日刊载））