黑龙江监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,发挥党建政治引领作用,强政治筑根基、转作风提能力、促融合提质效,有力推动了各项财政监管工作高质量发展。
一、提高站位,坚持在政治引领上主动发力
坚持以党的政治建设为统领,不断提升政治领悟力,政治判断力和政治执行力。一是强化政治意识。建立党员干部集体学习必讨论、支部会议必讨论、主题党日活动必讨论的工作机制,推动政治思想教育进支部、到党员、入头脑。扎实开展党史学习教育,积极参加建党百年系列庆祝活动,引导党员深刻认识监管局首先是政治机关、监管局干部首先是政治干部的内涵,牢牢把握机关的政治属性,提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,坚定走好“第一方阵”。二是淬炼坚强党性。严格落实局处两级干部管党治党责任,局党组书记、班子成员和支部书记层层抓、带头学,认真执行理论学习中心组学习计划,深入开展民主生活会和“三会一课”等组织生活制度;机关党委和支部上下联动,全面加强党建考核,构建常态化长效化机制,引导全体党员干部在重温党史中切实捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”。三是党建业务融合。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕党中央重大决策部署,按照部党组确定的中心工作和省委省政府确定的重点工作研究、推进、落实各项财政监管任务,统筹安排全局监管力量,强化跟踪督导重点事项,努力提高成果利用水平,以不断取得新成效的业务工作切实践行政治建设的要求,充分彰显监管局的政治属性。
二、举旗铸魂,坚持在筑牢思想上靶向发力
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,夯实理论武装。一是主动学习领会思想。落实“思想引领,学习在先”机制,发挥理论学习中心组示范作用,从严执行第一议题、第一时间学习等制度。抓实青年理论学习小组学习,建设理论学习阵地,推动全局理论学习走深走实。全年党组理论学习中心组集体学习18次,观看党史学习教育专题讲座视频3次,召开专题读书班5次,青年理论学习小组开展“日读一小时”、“精讲五分钟”等专题活动。二是转变观念解放思想。针对转型过程中思维转变不彻底、存在等靠思想等情况,局党组组织开展2次干部思想状况调查,主要负责人采取讲党课、谈心谈话等形式,与干部交流,强化使命担当和有为有位理念,强调要突破原有工作模式加强宏观研究,紧密结合财政中心工作引领财政监管发挥更大作用,2021年报送各类情况反映和调查报告,两办和财政部采用21篇,得到部省级领导批示32人次,信息排名从去年的监管局系统垫底跃居到前列。三是实际行动深化思想。建立党建目标责任台账,督促落实“一岗双责”,突出抓好“三级四岗”责任,严格执行“五个到支部”要求,形成层层落实、上下贯通、整体联动的党建责任体系,将以人民为中心的思想在实践中不断深化。积极服务保障民生,制定“我为群众办实事”清单落实并完成项目19个,如开展调查研究推动取消养老保险“双基数”,减轻企业负担7亿元,采用“云审核”等监管方式为数百家单位提供快速便捷服务。
三、固本强基,坚持在组织建设上聚焦发力
树立抓基层的鲜明导向,夯实组织基础,增强基层党组织的凝聚力,战斗力和创造力。一是发挥组织凝聚引领作用。压实“抓书记,书记抓”主体责任,建立党建与业务责任联动机制。与预算司建立联创联建机制,联合开展主题党日活动,与方正县松南乡加强党史学习教育互动交流,班子成员率先垂范,走在先列,干在前头,破解重点难点问题,带头撰写5篇调研报告,充分发挥带动作用。二是加强支部战斗堡垒作用。扎实开展“支部三年攻坚行动”,推进党支部标准化规范化建设,因地制宜打造实干型、创新型党支部,根据工作开展需要创建临时党支部,不断强化党支部政治功能,1个支部被评为中省直机关“先进基层党组织”;扎实推进“能力建设提升年”,辟建支部党建活动室,做到“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”,严格履行程序吸收预备党员1名,培养入党积极分子1名,1名同志被评为中省直机关“优秀共产党员”。在财政部庆祝建党100周年系列活动中获优秀组织奖,各支部选送的征文获一、三等奖各1篇,主题演讲比赛获一等奖。三是优化干部选拔正向作用。突出政治过硬、业绩突出、群众认可标准,不搞到点就提、人人有份,对特别优秀、发展潜力大的干部优先选拔使用,形成正向激励引导机制。全年共选拔2名正处级领导干部,晋升8名处级以下干部,推荐3名优秀干部到国有企业任职。建立健全交流培养机制,通过轮岗、挂职锻炼等方式,推动业务岗位和党务岗位干部交流常态化,大力培养高素质复合型人才。
四、勇于担当,坚持在改进作风上持续发力
把不断改进作风作为事业发展的动力引擎,全力推进财政监管工作高质量落实。一是坚决履职尽责。局党组坚持务实精神,真刀真枪解决作风问题,把“大道理讲实、老道理讲新、难道理讲懂”,推动党建与业务共同促进。聚焦财政经济运行动态,联合开展债务监管,防控风险事件发生。加强转移支付资金监管,确保资金及时到位,保护基层群众利益。深化属地中央预算单位监管和会计监督工作,维护财经纪律严肃性。二是主动担当作为。面对6轮疫情的不利影响,局党组带领全体干部目标不变、热情不减,围绕习近平总书记对黑龙江省指示批示精神,胸怀“国之大者”,千方百计开展工作。自主对黑土地保护、粮食种植业高质量发展、农业保险政策和农业托管组织、科研人才和科研资源优化配置等多项具有龙江特色的工作开展调研,为贯彻落实中央重大决策部署建言献策。2名青年党员在“十一”长假期间下沉社区参加疫情防控工作,7人次参加疫情期间志愿义务献血。三是推动创新发展。坚决发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过制定《处室综合考评办法》和《干部综合考评办法》,激发干部队伍生机活力,创新性开展工作。注意紧跟形势,从中央领导重要讲话、新闻报道、信息选题和“两会”代表委员意见建议等多种渠道,挖掘创新点,加强财政监管针对性,提升财政监管质效。全局干部工作的积极性、主动性不断加强,干事创业的精神更加饱满,思考调研的广度深度大幅提升,自觉干、比着干、争着干的工作氛围已然形成。
五、正风肃纪,坚持在廉政纪律上突出发力
持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。一是加强廉政警示教育。局党组召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,加大典型案例通报力度,组织廉政讲座,开展“警示教育周”系列活动,促进廉政教育经常化、制度化,使党员干部明底线、存戒惧、知敬畏。强化干部作风监督,开展作风建设专项整治行动,在易发多发廉政风险的重要节日时点下发廉政提醒,提醒党员干部时间保持清醒,筑牢思想防线,增强拒腐防变能力。二是加强制度约束。坚持用制度管权管事管人管工作,扎紧制度的“笼子”。干部全员参与各项内控操作规程和规章制度的修订与完善,共修订检查、监控、审核审批等13项业务操作规程,信息考评等8项管理制度办法,完善“三重一大”财务支出审核权限标准,提升规范化、制度化水平。领导班子严格执行外出请示报告、重大事项集体研究、主要领导末位表态等制度。三是加强纪检能力建设。局党组压实主体责任和“一岗双责”,坚持党风廉政建设与党的建设同部署、同督导、同落实,把全面从严治党牢牢抓在手上。通过换届选举,选拔年富力强、工作经验丰富的同志担任机关纪委委员,配备1名副处长担任专责纪检干部。组织参加省纪委、省直纪工委2轮纪委书记培训班,提升实践操作能力。严格执纪监督,始终把纪律规矩挺在前面,运用好“四种形态”,对苗头性、倾向性问题及时提醒、遏止,确保机关风清气正。
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