省直机关工委认真贯彻落实习近平总书记“要把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”的指示精神和省委关于加强行业协会商会党的建设有关决策部署。坚持问题导向，着力破解行业协会商会党组织组建难、巩固难、发挥作用难、党员发展难和教育管理难这“五难”问题。实施“新建一批、巩固一批、选派一批、发展一批、清理一批”的“五个一批”工程。明确重点任务，建立责任清单，加强分类指导，统筹推进落实，实现全省性脱钩行业协会商会党的组织和党的工作“两个覆盖”，引领行业协会商会在实现龙江全面振兴全方位振兴中贡献社会组织力量。

夯实组织基础，实现应建尽建。针对党组织组建难的突出问题，实施“新建一批党组织”工程。开展党建基础信息统计年报，对未建立党支部的行业协会商会精准掌握党员数量、隶属关系、未建立党组织的原因等情况，梳理筛查“挂名党员”、“失联党员”、“口袋党员”和“隐性党员”等问题，摸清底数、建立台账、挂图作战，分区分片指导督促行业协会商会按要求及时、规范建立党支部。对正式党员不足3人不符合设立党支部条件的，按照“行业相近、产业相通、地域相邻”的原则，采取联合组建、区域联建、行业统建、挂靠组建、委托组建、龙头领建等方式，建立联合党支部。282家脱钩行业协会商会中，符合党支部成立条件的162家全部建立党支部，实现“应建尽建”。

突出典型引领，形成示范效应。针对党组织巩固难、发挥作用难的突出问题，实施“巩固一批典型党组织”工程。择优选择党建基础好、党组织发挥作用突出、有发展潜力的行业协会党组织持续开展典型培育，按照合规、务实、管用的原则，着力解决党组织设置不科学、不合理，组建程序不规范，“边建边散”的问题，巩固党组织建设、解决党建工作难题、拓展党建工作影响力，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，重点打造一批“支部政治引领有向心力、班子团结凝聚有战斗力、党员履职尽责有带动力、党建工作融合业务发展有影响力”的党支部，在党建刊物、网站和微信公众号上持续推出省科技创新协会党支部等一批优秀党组织典型案例，营造“堡垒强、作用好”的示范。省商务合作促进会党委被省委组织部确立为我省首批基层党建示范点。省诚信建设促进会、省民营经济发展促进会被民政部评为全国先进社会组织。

补齐短板弱项，推动工作覆盖。针对党建工作覆盖不到位的突出问题，实施“选派一批党建工作指导员”工程。对88家因无党员或党员人数不足3人不能成立党支部的行业协会，按照“行业相近、业务相关”的原则，通过业务主管单位选派、联合党委选派和行业协会内部选派3种方式，择优遴选61名正式党员，采取志愿服务的方式，分别担任党建工作指导员，指导党建工作，做到党的工作覆盖。组织召开党建工作指导员对接培训会，通过以会代训的方式对党建工作指导员进行业务培训，确保党建工作指导员能够尽快进入角色、迅速打开工作局面，将未建立党组织的行业协会的党建工作开展起来。

探索双培模式，加强队伍建设。针对党员队伍建设基础薄弱，入党积极分子选拔难、培养难、发展难的突出问题，实施“发展一批新党员”工程。创新培养方式，探索定人联系、定向培养的“双定”模式，实施“功能型”党支部跨支部培养、党员一对一结对培养的“双培”工程，制定党员发展规划、明确发展标准、开展专题调研；建立入党积极分子储备库，实行台账管理；建立发展党员档案，实行党员发展全过程纪实；举办发展对象专题培训班，融入行业协会商会党的建设特色课程，体现出行业特色；探索打破行业协会商会界限，设立全省性社会组织党委直属党支部，作为常态化培养教育新党员的“孵化”党支部；严格发展党员公示制，充分听取群众意见，确保将对党忠诚、品行兼优、群众认可的先进分子吸收到党员队伍中来。先后两批共培养发展19名新党员，有效破解脱钩行业协会商会发展党员难题。

坚决清理整顿，增强发展动力。针对“僵尸型”行业协会商会认定难、清理难的突出问题，实施“清理一批不发挥作用的行业协会商会”工程。开展排查摸底和软弱涣散党组织整顿提升行动，梳理出34家长期处于失联状态、不发挥作用的“僵尸型”行业协会，多渠道集中查找、全媒体公开查找，共找回失联行业协会11家，一会一策指导督促恢复党建工作。对其余23家行业协会，进行社会公示，建立党建异常名录，实行另册管理，联合登记管理部门，采取注销、撤销、列入异常名录等方式进行清理整顿。

“五个一批”工程实施以来，脱钩行业协会商会党的基层组织进一步巩固，党员队伍能力素质进一步增强，党建工作质量水平进一步提升，党建引领行业协会商会健康发展成色更足、效果更好。