基本情况

近年来，省政府研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和省委对机关党建决策部署，拉高标杆、只争朝夕，全力实施“五大行动”，着力打造新时代“五型”模范机关，在推进中国式现代化龙江实践中贡献研究室智慧和力量。

做法成效

（一）实施“立根铸魂”行动，着力打造政治过硬型模范机关

牢牢把握政治机关属性，坚持以党的政治建设为统领，推动广大党员干部不断提高政治站位、把准政治方向、注重政治效果。一是强化政治意识。持续开展政治机关意识教育，严格落实“第一议题”制度，强化党组理论学习中心组学习制度，教育引导党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保起草的每一篇文稿都能聚力聚焦党中央决策部署和省委工作要求。目前共落实“第一议题”制度15次、30项内容。二是强化政治担当。在组织、规划、部署机关党建工作时，把政治要求作为“第一要求”，自觉对标对表党中央决策部署，聚焦省委贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神建立“四个体系”工作台账13本，分解落实重点工作任务142项，切实把“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责的实效上。三是强化模范创建。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，坚持以履责成效衡量模范机关建设实效，着力打造让党中央放心、让人民群众满意的一流模范机关。在年度省管领导班子考核、省直机关目标考核、政治生态建设成效考核中连续三年取得优秀等次，机关党委书记抓基层党建述职评议考核连续多年评为“好”等次。

（二）实施“补钙赋能”行动，着力打造勤于学习型模范机关

坚持把党的政治建设摆在首位，紧抓“关键少数”发挥示范带动作用，在跟进学好党的创新理论中强化武装、举旗铸魂。一是注重“规定动作”与“自选动作”相结合。制定年度理论学习中心组学习计划，细化学习要点和重点篇目，确保上级部署的学习内容全覆盖。聚焦省委工作所向、单位实际所需，将习近平总书记重要讲话重要指示精神，党中央决策部署和省委工作要求融入学习内容，确保规定动作不打折扣、自选动作务实管用。二是注重“学中研”与“研中学”相结合。加强系统学习研究，推动理论学习成为推动工作、指导实践、服务决策的思想引擎，综合运用“第一议题”制度、党组理论学习中心组专题学习研讨等形式，带着问题学、聚焦问题商，“靶向”研究、精准研讨，班子成员紧跟上级要求围绕分管领域加强专业性学习，不断提升专业化水平，让理论学习转化为解决问题、推动工作的过硬本领和能力。三是注重“系统全面”与“及时跟进”相结合。把持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，作为理论学习中心组学习的首学课、必学课，第一时间组织学习，推动贯彻落实快速落地。坚持讲学比练制度，修订完善业务手册，更新完善知识题库，开展对省政府主要领导“周梳理观点”“好文章推荐、好句子共享”、业务大讲堂等活动，进一步激发党员干部学习积极性主动性，提升党员干部综合能力素质。

（三）实施“强基提能”行动，着力打造务实高效型模范机关

坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，实现文稿数量和质量双提升，部分重要文稿得到省委、省政府主要领导充分肯定。一是练兵比武提能力。将起草文稿视为干部锻炼本领、提升能力的“磨刀石”，坚持“以赛促学、以赛促行”，积极开展公文写作“比武练兵”大赛，锻造一支提笔能写、问策能对、谋事能成的高素质专业化干部队伍，连续2年参加省直机关举办的公文写作比武练兵活动，在今年全省机关党员干部公文写作大赛中荣获省直单位集体一等奖。二是完善制度提能力。聚焦“精、深、实、新”文稿标准，及时学习党的创新理论，注重体例和文风创新，把工作中积累的好经验好做法上升固化为6项文稿起草制度，根据文稿形成过程编制工作流程图，不断提高文稿的针对性、指导性和前瞻性。三是绩效考核提能力。大力推行《工作完成月清单制度》《工作完成“周晾晒”制度》，对每名工作人员进行严格的量化考核，考核成绩作为评定“先优模”的重要依据，在制度长期框范与激励下，充分激发党员干部干事创业热情，通过长期高强度的工作磨炼，不仅业务能力得到显著提升，更强化大家对党组织负责、对事业负责的政治本色，锤炼了扎扎实实、踏踏实实、求真务实、甘于奉献的过硬作风。

（四）实施“攻坚创优”行动，着力打造为民服务型模范机关

认真学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，立足自身职能特点，坚持把解决民生领域突出问题作为调查研究的主要出发点和落脚点，为更好解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题建言献策。一是顶层设计“谋实策”。把高质量起草调研报告作为攻坚创优工作亮点，党组班子牵头推动制约发展最突出、协调争取最繁重、群众反映最强烈的重点难题，深入省内3个市县、6个省直部门以及龙江森工集团所属3个林业局开展实地调研，围绕解决5个方面18个问题，提出36条可行性对策建议，将调研报告成果体现到省领导系列重要文稿中，一些重要调研成果被多家省直部门吸收进相关文件，助力推动全省经济社会发展、服务和保障改善民生。二是系统集成“出实招”。坚持“调研开路、决策开局”的工作要求，紧紧围绕省委、省政府中心工作，立足解决龙江高质量发展的重大问题和事关群众的难点、痛点、堵点问题，两年统筹谋划15个重点调研课题，按照“调研系列化、系列成果化、成果图册化”的思路，突出政治性、问题性、有解性、价值性，顺利完成系列调研任务，均已形成高质量报告。三是精准调研“求实效”。坚持结果导向，切实加强“适销对路”的决策调研、问题调研、典型调研，当好身在兵位、胸为帅谋的好参谋，努力做到参到点上、谋到实处，积极促进参事馆员、科顾委专家与机关干部深入融合，积极发挥智库和外脑作用，目前已高质量呈报《专题调研报告》13期，《决策建议》18期，有7份《参事馆员建议》得到省长和有关省级领导批示，有的已转化为省政府决策和省政府部门实施意见。

（五）实施“教育助廉”行动，着力打造清正廉洁型模范机关

一是警示教育常态化。把坚持不懈推进全面从严治党作为党建工作的“底线”收紧守牢，从第一责任人责任扛起，从“一岗双责”严起，着力克服干部队伍中对廉政风险警惕不足、对典型案件认识不深、对自我革命践行不严等问题，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进全面从严治党。二是政治家访制度化。做深做实政治家访、谈心谈话，及时了解干部职工家庭家教家风和身体心理健康情况，把对干部管理监督延伸到八小时之外，通过组织家属集体参加廉洁家风专题报告会、参观省廉政教育基地、观看廉政警示片等方式，增强对廉洁文化的情感共鸣、心理共鸣和思想共鸣。三是廉洁阵地多元化。探索构造多元廉洁教育阵地，利用办公长廊、廉政文化墙、资料室、茶歇区、微信群等载体，将丰富的“廉洁”元素、“家风”元素融入廉政建设，沉浸式宣传廉洁文化，强化视觉覆盖，营造风清气正的干事氛围。

经验启示

一要加强领导，落实责任。要种好“责任田”，守住“主阵地”，严格落实“三会一课”、主题党日等党内制度，健全党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制，让党建工作有抓手、能评价，让业务工作方向清、目标明。

二要结合实际，紧扣中心。机关党建工作围绕中心才能找准方位，服务大局才能彰显价值。把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚持从实际出发，制定特色鲜明、可操作性强的工作计划和实施方案，确保目标看得见、工作能落实、党员能参与。

三要融合发展，彰显特色。要树牢“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准党建与业务结合点，推动党建与业务同频共振、互融互促，机关党建才能真正找准定位。

本案例牵头编写单位：中共黑龙江省人民政府研究室机关委员会

编写组成员： 于学胜、吴善利、袁立轩