勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。习近平总书记指出“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。治安部门作为公安机关联系群众的服务一线、基层治理的核心力量，在作风建设上必须要有更高标准、更严要求。作为省级治安部门主官，必须常思职责之要，常怀自省之心，正心修身、涵德养慧，着力锻造一支“讲政治、讲团结、讲业绩、讲纪律”的治安队伍，成为全省治安部门“干在实处、走在前列”的榜样标兵，以总队优良作风引领全省治安系统作风建设提档升级，为龙江高质量发展、全面振兴贡献治安力量。

一、讲政治：深学细研八项规定，体悟“徙木立信”的坚定决心，筑牢对党忠诚的信仰根基。讲政治是我们前行道路上的根本指引，毛泽东同志指出“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。我们必须从讲政治的高度领悟中央八项规定这一开局破题的“徙木立信”之举，将八项规定学习教育作为坚定理想信念的一次政治洗礼，筑牢忠诚品质、锤炼扎实作风的一次政治淬炼，坚决开展好八项规定精神学习教育，将对党忠诚切实体现到理论学习和实际行动之中，融入到工作生活的每一个环节，以坚定的信仰为指引，确保前行方向的正确性。

（一）深刻领会中央八项规定是全面从严管党的政治宣言和战略抉择。“下之所以为，惟上是视”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住作风建设主线，以上率下、示范引领，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。从辽沈战役的一颗苹果到河北阜平的一张菜单，党的作风建设一直在路上。今年党中央在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育就是以党的作风建设带动全面从严治党，以良好的党风带动政风民风，以小切口破解长期存在的“四风”顽疾，狠刹歪风邪风，直击作风之弊。中央八项规定精神不仅是作风建设的抓手更是全面从严治党理论在作风领域的具象化表达。我们必须增强持之以恒抓作风建设的政治自觉和行动自觉，“第一议题”学习习近平总书记关于深入学习贯彻中央八项规定精神的最新讲话、重要指示精神，将中央八项规定精神学在日常、抓在经常，高标准、高质量推动学习教育出成果见成效。

（二）精准把握中央八项规定是“十个明确”的重要抓手和实践路径。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》用“十个明确”进一步概括习近平新时代中国特色社会主义思想，新增“明确全面从严治党的战略方针”等内容，并将“中央八项规定”作为新时代全面从严治党的成就和经验写入决议，明确要求要把制度建设贯穿其中，直接指导了八项规定从具体纪律要求到制度体系完善的全过程。“十个明确”强调以伟大自我革命引领伟大社会革命，而八项规定通过整治“四风”问题，成为自我革命的“第一刀”，通过刀刃向内纠治作风问题，深刻回答了“窑洞之问”的时代命题，是跳出历史周期的治本之策。二者共同推动全面从严治党向纵深发展，为“中国之治”提供核心支撑。我们要将八项规定精神学习教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“作风芯片”，让“十个明确”入脑入心，切实将学习热情、振奋之情，转化为推进龙安治安工作发展进步的实干自觉。

（三）学习体悟中央八项规定是治安管理工作的具体要求和根本遵循。治安一词最早见于春秋时期《管子·形势解》“生养万物，地之则也；治安百姓，主之则也”，强调治理国家要遵循法度才能实现长久治安。治安管理作为公安工作基层治理的重要一环，其“维护社会治安秩序、保障公民合法权益”的核心理念与中央八项规定改进工作作风、密切联系群众的精神实质高度契合。中央八项规定是党风廉政建设的重要标尺，更是治安管理工作的行动纲领。其纪律的严肃性、作风的严谨性、制度的规范性，为新时代治安队伍建设提供了系统性指导，我们必须深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，坚定理想信念、牢记初心使命，忠实履行新时代党和人民赋予的使命任务，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，坚决守牢“六个阵地”，在建设“六个龙江”中展现龙江治安的忠诚担当。

二、讲团结：密切联系基层群众，传承“东莱精神”的为民情怀，凝聚警民同心的奋进力量。团结是力量的源泉，是胜利的基石，公安工作的基本方针是“党委领导下的专门机关与广大群众相结合”，王小洪同志在河南省公安厅工作时就曾提出“群众第一、基层第一、民警第一”的工作理念。作为“东莱精神”的发源地，我们要以密切党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，扑下身子、深入一线，察实情、出实招、谋良策，提升工作规划计划和办法举措的针对性操作性，在团结协作中书写辉煌篇章，形成干事创业的强大合力。

（一）筑牢基层堡垒，织密治理网络。基层基础建设始终是公安工作的主阵地，只有根基牢了才能真正保安全、实现长远发展。省公安厅党委始终将派出所工作至于先导性、基础性地位，全面推进加强新时代公安派出所工作三年行动计划，深入推动派出所“两队一室”警务模式改革，不断夯实基层基础建设。近年来，我省9个派出所被公安部命名为全国“枫桥式公安派出所”，群众安全感和对公安工作满意度持续上升。2024年，治安管理总队聚焦基层基础薄弱环节，组成考察学习组，赴浙江杭州、福建厦门、天津等地考察学习。2025年，总队将基础管控中心建设列为总队攻坚项目，大力推进市县基础管控中心建设，就是为了补齐基层治理短板弱项、打通抓落实“最后一公里”。我们要充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战效能，优化派出所勤务模式，不断夯实基层基础工作，努力以公安基层基础建设的小切口带动社会治理体系、治理能力现代化的大转变。

（二）深入调查研究，激发基层动能。实事求是是我们党的思想路线，贯穿于党的全部理论和实践之中。调查研究是贯彻思想路线的基础一环，只有深入基层、深入群众的调查研究，才能获得正确认识、做出科学决策。我们要大力弘扬“四下基层”优良作风，倾听群众心声、把准基层诉求。深入开展治安系统调研工作，聚焦治安部门在政策落地、技术赋能、人员治理、社会协同四大维度中实践困境，通过剖析本轮打击整治枪爆违法犯罪专项行动中前两年工作成效，认真总结经验做法，固化打击成效，为破解枪爆管理难题提供研究支持。研究制定《公安派出所办理刑事案件省级负面清单》，进一步规范公安派出所和专业警种办理刑事案件分工，厘清职责边界，加强协作配合，通过为基层减负，将作风建设融入基层基础建设，提升行政效能，凝聚党心民心。

（三）优化服务供给，提升民生温度。治安民警作为公安机关最贴近群众的基层力量，其形象直接构成社会大众对公安队伍的整体认知框架。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以走好新时代党的群众路线为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，多为群众办实事、办好事。治安部门要不断深化户政业务“放管服”改革，全省城区（镇）全面取消落户限制，继续落实“零门槛”落户政策，推进高频户政业务“全国通办”“全程网办”，持续优化高频户政业务服务效能，不断拓宽公安户政政务服务办理渠道。治安党员民警要严格落实党员下沉社区制度，积极参与社区治理、法制宣传，积极为群众办实事、解难事，真正做到想群众之所想、急群众之所急、为群众谋利益。

三、讲业绩：树立正确政绩观念，擦亮“长治久安”的金色名片，做出不负嘱托的实干实绩。业绩是奋斗的勋章，是发展的试金石。许勤同志指出“锤炼‘扎扎实实、踏踏实实、求真务实’的优良作风，就是要牢牢把握深刻内涵，树牢正确政绩观”。通过连续三年狠抓能力作风建设，全省公安机关治安部门思想解放气氛热烈、能力建设气场强劲、作风转变气质鲜明。2025年，治安部门更要牢固树立和践行为民造福政绩观，以“钉钉子”精神抓落实。以实干笃定前行，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩，全力推动治安管理工作高质量发展，以实绩实效振兴龙江、造福人民、贡献国家。

（一）捍卫政治安全，围绕中心服务大局。党的核心安全、政治安全始终是公安机关最大的政治和最首要的任务，我们必须毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚。2024年，我们圆满完成了全国“两会”、哈洽会、“亚冬会”等安保维稳任务，2项工作获公安部嘉奖令表扬，7项工作获省委、省政府主要领导批示肯定。2025年，我们要保持良好态势、持续加压发力，以“筑牢治安防线、护航龙江振兴”党建品牌为牵引，突出公安实战，彰显治安担当，以“时时放心不下的责任感，眼睛瞪的大大的紧迫感”，扎实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作措施，落实最高标准、最严要求、最周密措施，确保绝对安全、万无一失。

（二）打造护游警务，护航龙江经济发展。坚决履行公安机关“全季护游”治安职责，坚持“护游先护安、护安先护客”的理念，秉持“细致、精致、极致”的工作作风，高标准做好景区巡逻守护、打击犯罪、服务保障等各项工作，全力以赴为龙江旅游保驾护航。坚持“警力跟着游客走”的护游警务理念，在旅游景区、网红打卡地、商业街、美食街等重点部位增加执勤警力，切实提高见警率、管事率，增强震慑力、控制力，全面强化社会治安整体防控，突出抓好景区及周边治安整治，坚决维护冬季旅游市场秩序稳定。将警务工作延伸到景区和游客身边，以细致周到的态度为游客提供旅游咨询、寻人、失物招领等便民服务，切实解决好游客实际问题，不断提升游客的幸福感、安全感和满意度。

（三）建设平安龙江，全力维护社会稳定。认真贯彻落实党中央、国务院关于推进社会治安整体防控体系和能力现代化的意见，根据公安部统一部署，推进公安机关社会治安整体防控体系和能力现代化三年行动计划。会同有关部门加强电竞酒店、私人影院、剧本杀、密室逃脱等新业态监管，动态掌握辖区新型住宿及娱乐服务业态场所治安要素信息，切实保障治安场所安全可控。深入开展中小学幼儿园“护校安园”专项行动，严格落实“护学岗”“高峰勤务”机制，持续巩固“四个百分百”目标成效。深入落实医院安保“十条措施”，加强医疗机构安防风险排查整治，督促落实安检制度。抓好重点单位、重点部位安保，推动安全防范建设提档升级。

四、讲纪律：加强党风廉政建设，树立“严管厚爱”的鲜明导向，淬火干净担当的纪律铁军。纪律是党的生命线，是我们行为的准则。李毅同志在2025年度全省公安机关党风廉政建设会议用“四个持续”对全面从严管党治警提出了明确要求。治安部门必须深刻领会会议精神，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，时刻用党章党规党纪约束言行，做到心有所畏，敬畏纪律的威严；言有所戒，守住言语的边界；行有所止，不越行为的底线。以严明的纪律为发展保驾护航，在新时代新征程中稳健前行。

（一）压实管党治警责任。中央八项规定精神是检验“两个维护”的重要标尺，要将八项规定学习教育同党纪学习教育、纪律教育相结合，坚持教育常抓、党纪常学、纪律常查，紧盯节日、假日等关键节点，采取节前教育、谈话提醒等方式打好廉洁“预防针”。始终牢记“五个必须”，严防“七个有之”。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，重大问题、重要事项及重要工作进展及时向上级党组织请示报告。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等铁规禁令。严格落实公安机关公务用枪管理“三必须”“五严禁”、防止干预司法“三个规定”、信息数据保密安全“六个严禁”等要求。严格落实意识形态工作责任制，加强形势政策教育，深化社会主义核心价值观和人民警察核心价值观教育，提升党员干部自我约束能力。严格执行值班备勤、外出请示报告、请销假制度和各项规章制度，定期排查队伍风险，补齐“八小时之外”的监督短板，及时纠正不良作风。

（二）培育治安业务能力。培育治安新质战斗力是治安部门适应新时代治安治理需求、应对复杂安全挑战的重要举措。黑龙江作为“新质生产力”的首提地，我们更要走在前列，时刻牢记习近平总书记嘱托，以能力作风建设为牵引，深入践行“四先”理念，全面锤炼“六大能力”，系统谋划治安系统业务练兵、岗位练兵，开好培训班、办好集训演练，通过高水平、高质量培训，全面提高治安战线政治素养、法律知识、科技应用和业务能力水平，不断培育与新时代、新形势相适应的治安管理能力。要充分运用“四个体系”闭环工作落实机制，聚焦治安主责主业，开展业务工作部署、推进、督办等各项工作，提升工作标准、提高干事效率，以“四个体系”统全局、管全量、通全程，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和厅党委决策部署不折不扣落地落实。

（三）提升执法司法质效。行政执法是法律实施的重要环节，严格规范公正文明执法是全面依法治国深层落实。2025年，公安部治安局在全国治安系统开展了规范涉企执法专项行动，聚焦治安系统涉企行政执法、刑事执法的重点领域、重点案件、关键环节、重点问题，标本兼治、系统治理。我们要扛起涉企执法政治责任，严肃查究突出问题，严格规范执法行动，既保护企业和经营者的合法权益，又严肃查处违法犯罪行为，不断提升执法公信力和服务高质量发展水平，努力让人民群众在每个一个案件中感受到公平正义，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一，以严格、公正、规范、文明的执法创造良好的法治环境，助力龙江经济社会发展。

作者：省公安厅治安管理总队总队长 张业伟