近年来,大庆市直机关工委坚持以习近平总书记“7·9”重要讲话为根本遵循,聚力破解党建业务“两张皮”难题,探索实践“九抓九融”工作机制,推动机关党建与业务工作由“捆绑式物理整合”向“全方位有机融合”转变,以高质量机关党建服务保障促进高质量发展,蹚出党建与业务工作融合发展大庆模式。
一、坚持从内在逻辑上找“结合点”,推动党建业务“融之有道”
以“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”为遵循,准确把握机关党建工作与业务工作“一体两面”内在逻辑关系,浚通党建引领业务发展这个源头活水,推动党建与业务由“泾渭分明”向“水乳交融”转变。
一是抓统领强站位,明晰“融”的路径。以政治机关建设为统领,构建“六学联动”模式,全面推动市直机关采取第一议题跟进学、中心组专题学、讲党课带头学、党支部常态学、青年小组覆盖学、阐释解读辅导学等方式,持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以及中央、省委、市委全会和重要会议精神,让机关党员干部对“国之大者”“省之大计”“市之大事”心中有数。市直机关各单位聚焦主责主业,围绕贯彻落实党的二十届三中全会和省委十三届六次全会精神,形成具体改革举措345项;围绕贯彻落实习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神,细化重点任务213项,全部纳入“四个体系”闭环推动落实,确保各项重点任务在大庆落地生根。
二是抓本领强赋能,厚植“融”的内功。对标高质量发展对机关党员干部能力素质提出的新要求,实施“市直机关党员全周期赋能提升行动”,制发市直机关党员教育培训计划,在选育培训上持续用力。坚持每季度举办“机关大讲堂”,邀请研究能力强、实操经验丰富的领导干部和专家学者围绕新质生产力、数字经济等内容开展专题讲座,“线上+线下”累计培训党员干部8.4万人次。2024年以来,分层分类举办党员干部培训班16期,参训近1.2万人次,全面增强党员干部抓改革、促发展的“硬本领”。
三是抓引领强机制,健全“融”的体系。发挥工委组织优势,构建“机关党建链动”协作模式,市发改委、市应急管理局、市委社会工作部等单位用机关党建串起经济发展链、机关安全链、基层治理链。年初以来,开展党支部书记、党员业务骨干、青年理论学习小组等各个层面的主题联学研讨3次,推动党员队伍素质能力全面提升。依托“劳动模范、岗位能手、业务标兵、服务之星”等人才资源,联合开展政策宣传、专家辅导、“为企业办实事”“为群众解难题”等形式多样的主题党日和志愿服务活动23场,切实把党建优势转化为高质量发展的胜势。
二、坚持从关键因素上找“发力点”,推动党建业务“融之有效”
以“抓好党建是最大的政绩”为导向,牢牢牵住机关党建工作责任制这个“牛鼻子”,创新搭建有效载体,持续发力、久久为功,推动党建与业务由“各唱各调”向“同频共振”转变。
一是抓主体强履责,激发“融”的动能。印发《大庆市直机关单位(部门)党组(党委)落实机关党建主体责任暂行办法》,制定机关党建工作“三级五岗”责任清单,细化明确党组(党委)主体责任8项,机关党委专门责任10项,党支部直接责任9项,构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的机关党建责任。2024年以来,通过座谈交流、专题培训、任职谈话等方式,指导各级党组织建立重点任务清单和问题清单1120个,各单位党组织负责人主动认领“书记项目”160个,推动解决页岩油先导试验区建设、生活垃圾焚烧发电项目进展缓慢、为企业服务质量不优效率不高、市属国有粮食企业经营能力弱等难点堵点问题136个。
二是抓整体强组织,夯实“融”的根基。以建设“四强六规范”党支部为抓手,在强化党支部标准化规范化建设的基础上,一手抓建强建好、一手抓作用发挥,坚持动态管理、从严从实评定431个“四强”党支部。秉持“党建工作品牌化”理念,印发《市直机关1+N党建品牌创建工作方案》,深入开展“一单位一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动,设计“主政者说”“引导者讲”“实践者行”三个环节,着力打造119个标识明、融合紧、可推广的机关党建品牌,有效激发了机关党组织创优活力。
三是抓载体强支撑,创新“融”的平台。搭建“联乡村促振兴、联社区促治理、联企业促发展”活动载体,截至目前,推动市直机关53个单位与54个村级党组织签订共建协议,协调落实帮扶资金5337万元、增加村集体收入1098万元、带动农户年增收882万元;85个单位1977名机关党员干部进网格,实现对主城区242个社区包保全覆盖,开展政策宣传、公益援助、帮扶慰问等联建活动464场次,帮助解决“疑难事”153件,解决群众“微心愿”1097个;机关党员干部包联企业5万余户,协调解决企业用工、融资等实际问题1300余项。
三、坚持从叠加效应上找“落脚点”,推动党建业务“融之有果”
以“高质量机关党建促进高质量发展”为目标,推动机关党建工作化虚为实、虚功实做,与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,让“务虚之花”结出“务实之果”。
一是抓引导强示范,树立“融”的标杆。实施机关党建示范点创建提升行动,明确“五个一”标准,打造市审计局、市行政服务中心等30个党建示范点,市纪委监委机关党委获评省级基层党建示范点,为推进机关党建和业务深度融合打下坚实组织基础。连续三年开展基层党建创新案例评选活动,推出36个党建与业务融合优秀案例,通过各类媒体及时宣传推广,有效发挥基层党组织“最后一公里”作用。2023年以来,市直机关各级党组织突出党建引领作用,在压责任、树标杆、促长效上下功夫。市发改委、市财政局等68家基层党组织获省级以上荣誉304项,市审计局、市中级人民法院等42家基层党组织获国家级荣誉109项。
二是抓指导强深化,把准“融”的方向。创新“四个一”工作举措,开展市直机关基层党组织“质效提升”活动,落实“书记月报”“巡听旁听”“按季评鉴”制度,常态化指导基层党组织“三会一课”和主题党日活动。强化与部门党组(党委)定期沟通和工作会商,2024年以来,围绕“为什么抓融合、怎么抓融合”等问题“面对面”与基层党组织书记开展交流会商133次,反馈问题254个,全部完成整改。
三是抓督导强考核,提升“融”的质效。把机关党建纳入绩效考核内容,完善《市直机关党建考评办法》,科学设置18项考核指标,形成了以目标为牵引、以责任为纽带、以考核为保障的考评体系。坚持把机关党建工作和业务工作进行综合考核,对81个部门单位按照完成工作任务的质量、效率和效果,采取日常考核、实地检验、绩优推报和述职评议等方式综合评价,突出“融”的鲜明导向,引领机关基层党组织和党员干部自觉把党建和业务融合起来,为奋力推进中国式现代化大庆新实践贡献力量。
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