党组（党委）领导班子成员履行机关党建“一岗双责”，既是习近平总书记的明确要求，也是党内法规的刚性规定；既是责任体系的重要组成，也是领导干部的应尽之责。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，压紧压实机关党建主体责任特别是“一岗双责”，在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。

一、切实增强压紧压实“一岗双责”的责任感紧迫感

“一岗双责”，顾名思义就是一个岗位、双重责任，最早是20世纪90年代为落实党风廉政建设责任制提出来的。党的十八大以来，随着“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局深入推进，随着全面从严治党向纵深发展，“一岗双责”逐步拓展到党的建设、安全生产等领域。我们要进一步提高政治站位，增强落实“一岗双责”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一，这是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、带头践行“两个维护”的必然要求。习近平总书记在“7·9”重要讲话中强调，领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲，要明责、履责、尽责；今年，在中央政治局第二十一次集体学习时，明确提出深入推进党的自我革命“五个进一步”的要求，托底的就是履行管党治党责任要进一步落实到位，强调严格落实主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，要求领导干部坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管所辖。习近平总书记关于落实机关党建“一岗双责”的重要指示，集中体现了对健全机关党建工作责任制的高度重视和精准把握，体现了对责任落实中存在突出问题的清醒认识和深刻洞察。履行“一岗双责”是“一条扁担挑两头”，不能业务这头使劲、党建那头松劲，必须两头兼顾、均衡用力，做到守土负责、守土尽责。各级党和国家机关作为党旗高高飘扬的政治机关，要带头落实习近平总书记重要指示精神，自觉对标对表、及时校正偏差，推动领导班子成员在抓好分管部门单位业务工作的同时，以同等标准、同样要求抓好党建工作，以两手抓两手硬的实际成效，做到“两个维护”、当好“三个表率”、建设模范机关。

第二，这是领导干部履行政治责任、以高质量党建促进高质量发展的必然要求。管党治党责任是最根本的政治责任。衡量领导干部政治上是否成熟，一个重要标准就是看“一岗双责”是否履行到位。党组工作条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等法规制度规定其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。当前，世界百年变局加速演进，我国发展的战略机遇和风险挑战并存，不确定和难预料因素增多，推动高质量发展面临很多难啃的硬骨头。形势越复杂、任务越艰巨，越需要领导干部站出来、担起来，以高质量党建促进高质量发展。部门领导班子成员对分管部门单位业务工作最熟悉、对党建工作问题最清楚、对干部队伍状态也最了解。只有部门领导班子成员全面落实“一岗双责”，才能更好带动党员干部围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动“以高促高”成色更足、效果更好，把党的政治优势、组织优势转化为推进中国式现代化的发展优势、治理优势。

第三，这是补齐责任链条短板、健全机关党建责任体系的必然要求。提衣要提衣领子，牵牛要牵“牛鼻子”。近年来，全国机关党建战线紧扣机关党建责任这个全面提高质量的关键，坚持书记抓、抓书记，层层压实责任、传导压力，责任体系不断健全。但总的看，“一岗双责”仍是薄弱环节。具体来说，一是思想认识上“一边轻一边重”。有的班子成员重业务轻党建，认为抓业务是主业、硬任务，抓党建是副业、软任务。二是工作力度上“一头冷一头热”。有的抓业务满负荷，抓党建“说起来重要、做起来次要、忙起来不要、出了事才急着要”。三是措施载体上“一面虚一面实”。有的抓业务思路清、举措实，但抓党建浮在表面；有的经常性指导督促不够，对推动党建和业务融合发展缺乏有力举措。四是制度保障上“一时松一时紧”。有的制度执行前紧后松、上紧下松、时紧时松，缺乏钉钉子精神抓落实；有的抓党建缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏解渴管用的制度机制。五是落实效果上“一手软一手硬”。有的抓业务立行立改、雷厉风行，抓党建却聚焦重点、突破难点不够，动真碰硬不够；有的对党员干部重用轻管，严抓严管不够。对这些问题，必须拿出务实举措，认真加以解决。

二、准确把握“一岗双责”的丰富内涵和实践要求

各级党和国家机关领导班子成员履行好“一岗双责”，首先要明晰责任，对担什么责、抓什么事、管什么人做到心中有数。对标党中央部署和习近平总书记要求，对照党内法规制度有关规定，部门领导班子成员履行“一岗双责”，至少要履行好以下6个方面的责任。

一是政治领导责任。各级党和国家机关首先是政治机关，履行“一岗双责”要从政治上看、大局上抓。要推动班子成员加强对分管部门单位党建工作领导、检查、督促，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把带头做到“两个维护”贯穿机关党建全过程各方面，擦亮政治机关底色。要把住方向，教育引导党员干部从政治看业务、以业务讲政治，想问题、谋思路、抓工作首先考虑政治影响、政治风险、政治效果，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要服务大局，胸怀“国之大者”、党之大计，围绕推动高质量发展、推进中国式现代化来谋划和部署分管部门单位党建工作。要督促检查，经常过问、跟进掌握分管部门单位党建工作情况，有针对性地督促党建任务落实，及时了解党员干部思想动态和工作状态，加强分析研判，及时发现解决问题。

二是思想教育责任。抓思想教育是履行“一岗双责”的重中之重。要着眼解决理论学习标准不高、效果不好、学用脱节、“人在心不在”等问题，引导班子成员把教育责任压下去、学习质量提上来，促进分管部门单位理论武装工作走深走实。要突出重点内容，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动深入学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。要突出重点群体，抓好分管部门单位领导干部这个“重头”和年轻干部这个“大头”，发挥好领导班子和领导干部领学促学作用，加强对青年理论学习小组传帮带，推动年轻干部强化理论学习、党性锻炼、基层实践，不断提高理论水平和现代化建设能力。要提高学习质效，学好用好《习近平谈治国理政》第五卷等重要著作，掌握贯穿其中的立场观点方法，弘扬理论联系实际的学风，把学习成效转化为改造主观世界、提升政治能力的强大动力，转化为做好本职工作、推动高质量发展的实际成果。

三是融合发展责任。“一岗双责”本身就强调融合思维，党建之责和业务之责紧密联系、相互依存、互促共进。要着眼解决“两张皮”问题，找准党建工作和业务工作、党建要求与党员需求、理论学习与实践运用的结合点，推动党建和业务深度融合。要树立“一盘棋”思想，增强“抓党建就是讲政治、抓党建就是为了更好推动业务工作”的自觉，一体推进政治建设、思想建设、队伍建设和业务建设，实现真融、深融、全面融。要找准结合点，聚焦理论学习重点、业务工作难点、内部管理堵点、队伍建设痛点，推动党建工作更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，把做人的工作和做事的过程结合起来，通过抓党建抓出精气神、抓出战斗力。要完善融合机制，从分管部门单位业务工作薄弱环节反映出的党员干部政治思想、作风纪律、能力素质等问题入手，健全党建和业务同谋划同部署、同落实同检查、同总结同考核的联动机制，实现全方位融合、全链条衔接、深层次互 动。

四是管理监督责任。严管就是厚爱，监督就是保护。要引导班子成员通过谈心谈话、调研走访、案例剖析、约谈提醒等方式，加强对分管部门单位党员干部全方位管理和经常性监督，把严的要求传递到基层、把管的力度延伸到末端，营造良好的政治生态。要推进作风建设常态化长效化，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树牢经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，健全经常性发现和解决作风问题机制，以铁规矩锻造好作风，建设党性纯洁、纪律严明的过硬队伍。要加强日常管理监督，坚持严的基调不动摇，从具体问题管起、从点滴小事抓起，做到见人见事，对突出问题要敢于批评，对不良倾向要敢抓敢管。要抓实思想政治工作，真谈心、深谈心，既以情动人又以理服人，既润物无声又掷地有声，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，充分调动干事创业的积极性。

五是示范表率责任。在上面要求人，在后面推动人，都不如在前面带动人管用。好业绩、好队伍、好风气是管出来的，也是带出来的。要着眼解决一些部门领导班子成员带头作用发挥不充分的问题，引导班子成员讲政治、勇担当、善作为。要在履责上当表率，对照责任清单一项一项抓落实，深入联系点要真调研、调真研，参加支部组织生活要以普通党员身份、把自己摆进去。要在执规上当表率，带头执行党内法规和部门规章，对制度执行不力的严肃批评，营造尊规学规守规用规的浓厚氛围。要在廉政上当表率，严于律己、以身作则，以自身正、自身硬带动分管部门单位风清气正。

六是述责报告责任。定期述责报告，既是“一岗双责”的重要内容，也是传导压力、督促落实的有效手段。要着眼解决部门领导班子成员在述责中不规范、不经常、质量不高等问题，督促真述责、述到位。一方面，坚持严谨规范，把落实“一岗双责”情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重要内容，定期向党组（党委）汇报，履好责、述好责。另一方面，强化结果运用，完善述责考责机制，推动考核结果与评先评优、选拔任用、绩效考核等挂钩。

三、以更高标准更实举措推动“一岗双责”落地落实

落实好“一岗双责”，既要有履责之心，更要有担责之能。要树牢大党建思维，结合实际完善“一岗双责”落实机制，精准施策、协同发力，以“一岗双责”提质增效推动“以高促高”见行见效。

一要责字当头。责任重如山，有责必担当。习近平总书记反复强调，领导干部要坚决扛起管党治党责任，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。要强化责任意识，引导部门领导班子成员牢记习近平总书记发出的“治党三问”，经常扪心自问是不是“履行了分管领域从严治党责任”，进一步强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，增强抓党建、强队伍的责任感，像抓业务那样抓党建，把“一岗双责”责任发条拧得更紧。要完善履责机制，引导部门领导班子成员当好“施工队长”，分兵把口、靠前指挥，抓在日常、严在经常，强化问题导向，盯住重点人、重点事、重点环节，一体推进学查改，把分管部门单位的政治生态、组织建设、队伍建设等都抓实抓好。

二要狠抓落实。千条万条，不抓落实就是白条。要督促部门领导班子成员按照党中央、上级党组织、本部门党组（党委）部署，紧扣分管部门单位实际，以善抓的巧劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，拿出实打实、硬碰硬的举措。要抓清单落实，细化实化“一岗双责”责任清单，做到不漏人、不缺项、不掉链，同时严格对照，把清单项目逐条落实到位。要抓制度落实，对机关党建制度规定特别是“一岗双责”的具体规定，不论是定性的还是定量的，都要严格执行，做到不变通、不跑偏、不走样。要抓督责考责，将“一岗双责”落实情况纳入机关党建专项督查、述职评议考核、监督执纪问责，以督责促担责、以考责促履责。同时，持续深化整治形式主义为基层减负，不搞形式主义、不搞繁琐哲学，确保责任落实严起来、实起来。

三要守正创新。守正创新是推动机关党建高质量发展的必由之路。近年来，全国机关党建战线在推动“一岗双责”方面积累了不少好经验、好做法，要把握变与不变的辩证法，认真总结，继承好、发展好。守正就是要守住大本大源，把坚持和加强党的全面领导、服务中心大局、坚持人民至上等理念贯穿“一岗双责”落实全过程。创新就是要创新理念思路、方式方法，打破思维定势、固有模式、路径依赖，强化系统观念、精准导向、开放理念，拓展工作载体、丰富呈现手法，运用人工智能等推动党建工作形式和机制转型升级，把有意义的事做得更有意思，不断增强党建工作生机活力。

四要形成合力。落实“一岗双责”是一项系统工程，各责任主体要各负其责、履责于行，同题共答、同频共振，推动构建条块结合、上下贯通、齐抓共管的工作格局。要坚持书记抓、抓书记，从党组（党委）书记、机关党委书记到基层党组织书记，都要助力推动“一岗双责”落实，形成横向到边、纵向到底的责任闭环。工委要加强统一领导、指导督促，充分发挥统筹谋划、工作指导、督促检查等职能作用，推动各部门压紧压实“一岗双责”。机关党委、机关纪委要认真履职尽责，协助部门党组（党委）推动领导班子成员抓好职责范围内的党建工作，种好“责任田”、种出“高产田”。

落实好“一岗双责”，以高质量党建促进高质量发展，迫切需要高质量的机关党建研究作有力支撑。要统筹抓好机关党建理论研究的组织实施和宣传交流，聚焦机关党建重大理论创新、“以高促高”重点难点问题和机关党建制度改革，打造机关党建领域的理论高地、权威媒体、高端智库。要深化机关党建理论和实践交流，充分发挥第一方阵党建刊物优势，凝聚全国机关党建战线高质量发展的合力。

（本文是中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇2025年9月25日在第三届全国机关党建理论研讨会上的讲话，略有删减）