财政部黑龙江监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“模范机关是践行‘两个维护’的第一方阵，必须在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”的核心要义，以系统思维推进党建和业务深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，锚定模范机关建设目标，为龙江高质量发展可持续振兴贡献力量。

一、背景情况

黑龙江监管局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为根本遵循，以“至诚驻边疆 至勤助龙江”党建品牌为重要抓手，通过深化党建与业务深度融合，推动财政监管事业高质量发展。2023、2024年在全国监管局综合考核中分别位列系统第三名、第一名，并连续多年保持“黑龙江省文明单位标兵”荣誉称号。2024年11月许勤书记实地调研时，对我局能力作风建设和财政监管工作予以肯定。

二、主要做法和成效

（一）强化政治引领，筑牢模范机关思想根基。始终把政治建设摆在首位，锻造绝对忠诚的政治品格。一是下足“真学”之功，切实树牢政治自觉。严格执行“第一议题”制度，积极编发“第一议题”学习清单，认真落实党组领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组比学、党员干部自学的“五学机制”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是下足“真懂”之功，深切领会精神内涵。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组理论学习中心组（扩大）会议专题学习中央八项规定及其实施细则精神，领导干部结合工作带头开展研讨，明确“学、查、改”一体推进的具体要求，推动党员干部全面、准确把握精神实质，持续转作风、树新风。三是下足“真用”之功，务实推动学以致用。深入贯彻落实习近平总书记在黑龙江视察时的重要讲话重要指示精神，围绕建好建强“三基地一屏障一高地”扎实履职尽责。认真传达学习全国财政工作会议、全国监管局工作会议精神，组织研究全局重点工作清单，真抓实干逐条推进，以财政监管工作的实效助力龙江经济社会健康可持续发展。

参观黑龙江省廉政教育基地并重温入党誓词

（二）聚焦能力提升，锻造模范机关过硬队伍。以高素质专业化队伍建设为支撑，为模范机关建设注入动能。一是办好特色讲坛，突出培训教育针对性。连续三年常态化开展“处长讲坛”和“青年讲坛”，推动干部练好基本功。邀请省直有关单位专家学者走进“财经讲堂”“金融监管讲堂”授课，全面夯实干部履职基础。二是深化交流传承，突出培训教育实用性。充分发挥“传帮带”作用，召开“薪火相传座谈会”，由60后、70后、80后、90后干部以青年同志如何做好财政监管工作为主题传授经验。开展重点监管工作专题培训交流，提高干部实操本领。三是创新培养形式，突出培训教育有效性。组织开展“筑梦新时代 奋进新征程”党建业务知识竞赛，以赛代训、以赛促学，提升党员干部理论水平和专业素养。做实青年理论学习小组机制，创建“青年读书角”，举办“每月荐书”等活动，认真开展“结对帮带”培养工作，在专项监督检查、调查研究等重点工作任务中抽调青年骨干全程参与，持续培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部。

召开“薪火相传”－－青年干部如何做好财政监管工作座谈会

（三）深化党业融合，彰显模范机关履职实效。紧扣中心工作发力，以模范机关建设推动重大决策部署落实落地。一是聚焦主责主业，助力地方财政经济平稳运行。以“时时放心不下”的责任感扎实做好基层“三保”监控，为全省各地市县做好“立体画像”，如实反映基层财政运行状况，提出工作建议。持续强化“三保”数据监测，及时发现并妥善化解“三保”风险。开展转移支付重点项目全面监控和预警分析，建立全流程、全覆盖的常态化监管机制，促进财政资金安全、规范、高效使用。二是厚植为民情怀，用心用情解决群众急难愁盼。在监管工作中持续关注地方在经济社会发展过程中存在的困难堵点，有针对性研究政策建议。针对部分政策性历史遗留问题和边境高寒地区财政政策供给需求，深入研究提出意见建议，推动解决了困扰基层多年的难题。三是围绕重点领域，深入调研助力龙江全面振兴。围绕黑龙江省在维护国家“五大安全”中的重要使命，立足属地经济社会发展实际深入开展调研，撰写关于大豆稳产保供、黑土侵蚀沟治理、石墨产业、冷水鱼产业、冰雪经济、边境村发展、对俄贸易等多篇调研报告，获得省委、省政府主要领导批示，供领导决策参考，充分发挥参谋助手作用。

聚焦黑土地高标准农田建设开展“我与基层共成长——兴调研之风，展青年风采”调研实践活动

（四）严守廉洁底线，永葆模范机关清廉本色。以严的基调强化纪律建设，筑牢模范机关廉洁屏障。一是常态化监督提醒，做到常抓不懈。始终坚持严的措施、严的氛围，局党组书记认真履行第一责任人职责，局党组成员切实履行“一岗双责”，健全“宝塔型”责任体系。局党组书记与新任职处长开展任职谈话和廉政提醒，上好廉洁履职“第一课”；听取党支部全面从严治党情况汇报并开展廉政谈话，筑牢反腐倡廉的思想防线。建立健全重要节日前“双提醒”机制，做到经常抓、深入抓、持久抓。二是沉浸式警示教育，做到警钟长鸣。组织赴哈尔滨市监狱、黑龙江省廉政教育基地开展现场警示教育，警醒党员干部时刻绷紧纪律之弦。制订并严格执行《传达通报违纪违法典型案例内控操作规程》，“以案为鉴”增强纪律规矩意识。组织青年干部开展专题座谈，摒弃“看客”“说客”“过客”心态，将遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。三是制度化闭环管理，做到精准有效。制发《防止干预财政监管工作行为登记报告备案办法（试行）》，构建“查前—查中—查后”全链条管理监督体系。查前建立“专题警示教育”机制，推动党员干部知敬畏；查中建立“廉政情况抽检”机制，以“四不两直”方式开展随机抽查；查后建立“支部廉政报告”机制，推动秉公用权、廉洁从政。

召开以“筑梦新时代 奋进新征程”为主题的党建知识竞赛

三、经验启示

一是政治统领是模范机关创建的根本方向，更是财政监管事业的“定盘星”。模范机关必须旗帜鲜明讲政治，财政监管工作具有鲜明的政治属性，必须将政治建设贯穿始终。只有持续深学笃行党的创新理论，才能确保模范机关创建不偏航、财政监管工作不走样，以保证党中央重大决策部署和重大财税政策在龙江落实落地。

二是能力过硬是模范机关创建的核心支撑，更是财政监管履职的“硬底气”。模范机关创建离不开高素质专业化队伍，财政监管工作专业性强、涉及面广，对干部能力素质提出了更高要求。只有通过多元载体持续锤炼干部干事创业的过硬本领，推动理论学习与监管实操深度融合，形成“学中干 干中学”的良性循环，才能为模范机关创建提供坚实人才保障，确保财政监管工作提质增效。

三是务实清廉是模范机关创建的价值追求，更是财政监管赢得信任的“关键棋”。模范机关创建旨在为民服务、造福群众，财政监管工作一头连着党中央决策部署，一头连着基层群众切身利益。只有始终站稳人民立场，践行共产党人的初心使命，同时严守纪律规矩、筑牢廉洁防线，才能守住财政资金安全底线，架起党群“连心桥”，让模范机关创建的成效真正体现在财政监管实践中，赢得群众真心拥护与支持。