近年来,财政部黑龙江监管局深入贯彻落实习近平总书记关于中央和国家机关年轻干部修好基层这门课的重要指示精神,紧扣财政部关于年轻干部“修好三门课 改革当先锋”的部署要求,将“关键小事”调研攻关和“根在基层”调研实践活动作为推动年轻干部接地气、走基层、开眼界、长知识的重要途径,聚焦党中央关注、人民群众关切、工作职能关联的“关键小事”,坚持系统谋划、全程把控、闭环推进,逐步探索形成青年调研工作方法。
谋篇布局下好“先手棋”,在整体谋划推进上精准发力
强化组织领导,构建协同推进的工作格局。局党组将调研实践活动纳入青年干部培养教育整体安排,坚持与全局工作一体谋划、协同推进。第一时间召开动员部署会,局党组成员带头认真学习有关文件精神,结合实际作出部署安排并提出工作要求,切实做到统一思想认识、明确目标任务、压实工作责任。积极构建内外协同、上下贯通的调研模式。对内,青年理论学习小组开展跨处室合作调研,根据青年干部不同工作经历和业务领域的优势特点,划分为若干调研组,明确成员分工,推动青年干部从调研的“参与者”转变为“组织者”;对外,向上主动对接财政部各司局,横向积极联动省直有关厅局,向下统筹协调部分市县财政局,凝聚工作合力,共同下沉一线开展调研。
精准靶向定策,制定切实可行的调研方案。坚持“一题一策”,组织召开专题会议研究审议调研方案,指导制定调研提纲,明确调研方向。根据不同的调研主题,精准适配有针对性的调研方式、调研对象和调研地点,确保调研主题特色鲜明、方案切实可行。围绕青年干部熟悉的数字化监管、民生服务等领域精心确定调研主题,量身定制企业走访、社区座谈、数据比对相结合的调研方式,确保实地调研贴合青年干部能力特点和工作实际。认真落实财政部工作要求,引导青年干部发挥熟悉家乡、贴近基层的优势,从财政视角持续观察基层实践、关注政策落地、体察民生民情,形成调查研究“连续剧”。
系统赋能培训,夯实青年干部的调研功底。实地调研前,聚焦青年干部补短板、强技能的需求,多层次开展集体学习培训。组织召开经验交流分享会,邀请业务骨干、调研报告获奖代表围绕调研选题、实地走访、素材收集、报告撰写等关键环节分享实践经验、现场解答疑惑,帮助青年干部理清调研思路、掌握科学方法、找准实践路径。各调研小组召开专题培训会,局党组成员担任指导老师,发挥“传帮带”作用,加深对政策的理解把握,进一步激发参与调研实践的内生动力,并鼓励年轻干部多到实地现场、深入企业社区,广泛采取明察、暗访等形式,摸清一线真实情况、倾听基层真实诉求。
深耕细作走好“群众路”,在深入基层一线上下足实功
沉下去,到田间地头听民声。各调研小组分别前往基层一线开展调研访谈,足迹遍布多个地市、县区和村镇。兴边富民调研小组实地走访牡丹江、佳木斯、大兴安岭等地20余个边境村,现场调查边境地区居民生产生活情况,听取基层干部、边境村民的意见建议,并对省内50多个边境村镇、550多位村民开展问卷调查。乡村振兴调研小组先后前往双鸭山市集贤县太平镇、佳木斯市同江市金川乡金华村、大庆市林甸县鹤鸣湖镇庆丰村进行现场调研,聚焦乡村面貌、农业生产托管和产业扶持,召开座谈会3次,与20余位村民、10余位企业代表进行交流。高标准农田调研小组走访密山市、佳木斯市,同30余位种粮农户及农田建设施工人员进行交流,听取10余位农业、水利专家学者的意见建议,围绕“项目谁规划的,农民知不知道”“高标准农田高在哪里、有何成效”等群众关心关切的问题开展踏查、访谈。
走进去,到社区一线察民情。公租房调研小组采用案头分析、现场调研、访谈和问卷相结合的方式,选取哈尔滨市具有代表性的两个小区作为样本,走访住建局,座谈了解受众群体意见,多维度掌握公租房管理现状及难题。专项债券项目建设调研小组走访9个完成改造的老旧小区、40余位不同年龄段的小区居民,了解对老旧小区改造的意见建议。社区助老食堂调研小组组建2个小队,采用“实地勘察+经营者访谈+部门对接”模式,围绕助老食堂持续经营情况开展专项调研,深入6个社区助老食堂,与12名经营者面对面了解经营状况、客户需求,并联合省民政厅开展调研。
融进去,创新方式方法察实情。金融适老化服务调研小组创新“沉浸式体验+场景化调研”模式,组织青年干部深入银行网点,聚焦金融机构适老化改造这一民生“小切口”,通过“一日陪同办业务”沉浸式体验,全程记录老年人办理转账、存取款、智能设备操作等业务的痛点难点。农业科技调研小组与财政部相关司局青年理论学习小组开展联合调研,共同确定调研方案,明确调研目的、调研内容、调研方法和初步调研安排。青年干部通过走出机关、走进社区、走入群众,深入了解基层实际情况,虚心学习基层经验办法,全方位经历思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。
淬火成钢锻造“真本领”,在提升调研质量上务求实效
中期推进,在把脉问诊中校准方向。专门召开中期推进会议,认真听取各调研组负责人汇报调研进展情况,推动调研组之间交流做法、分享经验。针对乡村振兴、兴边富民和高标准农田建设3个调研组部分调研对象重叠的情况,鼓励采取联合攻关的形式提升调研质效,切实减轻基层负担。结合学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神分别给予指导,帮助各调研组进一步找准方向、明确思路。
交叉评审,在精雕细琢中打磨精品。坚持树牢精品意识,探索建立调研成果评审机制。实行“处室交叉评审、集中研讨修改、反复打磨完善”工作模式。青年干部在导师指导下完成调研初稿,经汇总后开展跨处室交叉评审,由不同业务处室骨干逐篇审阅,从逻辑结构、内容真实、观点鲜明、建议可行等方面提出修改意见。青年干部对照意见认真修改、逐条完善,在处室内部进行二次征求意见,通过集中讨论、反复打磨,切实把好调研成果政治关、质量关、实效关。及时总结活动中的特色举措、工作亮点和突出成效,积极撰写活动侧记、访谈实录、心得体会等,使调研实践活动成为青年干部理论联系实际的支点枢纽、提高履职本领的核心环节。
成果转化,在服务大局中彰显价值。坚持做好调研“后半篇文章”,全面梳理汇总调研情况,认真分析材料、研究问题,找准症结根源,充分讨论交流,研提对策建议,形成高质量调研报告。择优选送多篇调研报告和小信息,既涵盖科技创新、民生保障等财政重点领域、重点工作,也包括“两重”“两新”等经济社会发展的热点问题。同时,结合财政监管工作实际,用“小调研”促进“小改善”,积极推动调研成果共享共用,为有关部门、市县制定政策、规范制度和优化流程提供支撑。进一步提升财政监管质效,将调研成果及时运用到政策建议、监管举措、工作谋划中,形成“调研—转化—落实—提升”的良性循环。
经过持续探索和不懈努力,财政部黑龙江监管局青年调研工作取得了丰硕成果。在近两届“财青8+”青年调研评选中,均荣获优秀组织奖,多篇报告获奖,获奖情况在监管局系统中名列前茅。下一步,黑龙江监管局将持续优化调研工作机制,着力培养高素质青年干部队伍,推动青年干部在深入基层、体察实情中增长才干、提升素养,以高质量调研成果服务财政中心工作,为推动财政监管事业高质量发展贡献青春力量。
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