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大庆法院构建“三个一”工作模式 推动人民法庭办案质效、治理成效“双提升”

来源:大庆市改革办 时间:2026-09-28 17:05:16 责任编辑:刘晓旭 麻静 耿明阳

大庆法院立足地域特点与司法需求,以专业化改革为突破口,构建“三个一”法庭工作模式,通过精准定位法庭功能、系统贯通解纷路径、以个案办理撬动系统治理,用机制创新激活司法活力,实现了办案质效与治理成效的双向提升。

“一庭一定位”科学布局,精准适配区域司法需求。立足辖区区域特点、案件分布和群众司法需求,着力推动人民法庭走深走实专业化发展之路。一是因院制宜,设立专业化法庭。让胡路区法院结合城乡发展差异、油城特色产业布局,对辖区法庭进行专业化功能定位,将乘风法庭打造为“油化法庭”,集中办理涉石油石化领域民事案件;将创业城法庭定位为“适老法庭”,重点为石油“老会战”等银发群体提供专属司法服务;将喇嘛甸法庭设立为“环保法庭”,专攻环境资源领域各类纠纷案件。2025年,三个专业化法庭共结案3359件,在受案量同比增长、办案力量却未增加的双重背景下,案件办理质效仍实现了稳步提升。二是因地制宜,构建专业化巡回审判点。部分法庭在保留综合性功能定位基础上,结合辖区纠纷特点,设立涉企、涉农、环境资源等专业化巡回审判点,实现司法服务精准下沉。萨尔图区法院铁人法庭针对辖区会战商圈矛盾多发、纠纷类型集中的实际情况,协同区司法局,在会战商圈党群服务中心设立“商圈法庭”及“商圈调解室”,就地开展纠纷调解工作,累计委托、先行调解纠纷214件,推动商圈内“成讼”纠纷占比降至21%。杜尔伯特县法院连环湖法庭紧扣地方特色发展需求,在冰雪渔猎“那达慕”活动现场、连环湖湿地景区设置巡回审判点,就地化解旅游纠纷169件,为地方特色文旅产业、冰雪经济发展提供坚实司法保障。三是因案制宜,打造专业化审判团队。全市法庭围绕高频纠纷类型,组建道交、医疗损害、婚姻家庭等专业化审判团队、专业化合议庭12个,实现专业案件由专业团队办理。萨尔图区法院友谊法庭针对辖区快速路密集、涉交通事故案件相对较多的特点,专门成立“道交”审判团队,与交警部门建立事故认定材料共享工作机制,与各大保险公司协同规范机动车保险理赔标准,推动道交纠纷高效化解,其中保险公司参与诉讼的道交纠纷调解成功率达71.5%。

“一域一机制”协同发力,系统贯通多元解纷路径。坚持系统思维,在推动人民法庭解纷工作融入“大而全”的全域联动治理格局同时,注重打造“小而优”的特色协同解纷机制,实现多元解纷资源有效整合、高效联动。一是全域联动,拓展诉调对接矩阵。深入推进“四所一庭一中心”建设,在社区、村屯设立法官联络站、巡回审判点85个,实现“一村(社区)一法官”全覆盖,构建起高效便捷的“半小时解纷服务圈”。2025年,全市法庭指导基层治理单位化解矛盾纠纷2500余件,基层矛盾预防和化解能力得到显著提升。二是云端链接,融入综治中心建设。选派经验丰富的法官入驻各级综治中心,依托人民法院调解平台运行的“龙法和”云法庭,实现与全市130余家基层治理单位“一屏一网一键”互联互通,确保基层治理单位可随时“呼叫”法庭司法服务,为矛盾纠纷接诉即办、未诉先办提供坚实司法支撑。2025年,全市法庭通过“龙法和”云法庭提供法律咨询、指导调解等线上司法服务1.2万件次,让群众足不出户即可享受便捷司法服务。三是分类施策,打造调解特色机制。针对不同区域的纠纷类型和治理特点,量身打造精准破解区域矛盾的特色调解机制,实现解纷工作精准化、特色化。肇源县新站镇是历史悠久的古代驿站,新站法庭充分借助驿站后人“人地两熟、民情熟知”的优势,特邀其参与邻里纠纷、家庭矛盾、历史遗留问题化解工作,累计参与调解43件次,形成独具地方特色的“驿站调解”模式。林甸县法院立足辖区“现代农业、园区经济、文旅生态”特色产业布局,以东兴、花园、鹤鸣湖三个法庭为支点,打造“金色护农、红色助企、绿色兴旅”三色调解品牌,推动司法职能与基层治理深度融合、同频发力。

“一案一治理”赋能增效,深耕厚植良好法治生态。以示范裁判、常态普法、司法建议为抓手,推动个案化解向系统治理、源头治理转化,持续厚植培塑基层良好法治生态。一是示范裁判,促进矛盾实质解纷。针对群体性、类型化纠纷,选取典型案件作为示范诉讼,在庭审过程和裁判文书中充分回应当事人的共性诉求,为同类纠纷化解提供清晰明确的司法样本和解决路径。2025年,全市法庭受理的供水电气热力合同、物业服务合同等类型化案件数量均同比下降,案件调撤率、自动履行率实现持续提升,矛盾纠纷实质化解效果显著。二是常态普法,培育全民法治风尚。坚持“深”“活”兼具开展普法宣传工作,推动法治理念深入人心。聚焦民生热点问题,选取身边典型案例或案例库类案,送法进社区、进企业、进乡村,通过以案释法让群众直观理解法律规定;发挥自身优势,定期为基层调解员、网格员开展业务培训,累计组织培训150余场、覆盖3000余人次,有效提升基层解纷队伍的专业能力和业务水平。三是司法建议,助推行业源头治理。强化司法数据研判和案件复盘分析,针对案件办理中发现的基层治理、行业发展薄弱环节,向街道、社区、行业主管部门发送司法建议、风险提示29份,推动相关单位补齐治理短板、完善制度机制。高新区法院五湖法庭针对辖区物业纠纷涉众面广、行业治理体系薄弱等问题,定期汇总梳理业主核心诉求、物业企业运营难点,围绕充电桩安装、物业服务费用公示等高频问题,向物业企业、相关行政部门发出司法建议6份,推动完善物业服务标准和行业评价体系,构建起物业纠纷“源头预防、行业化解、司法兜底”的全周期闭环治理体系,连续三年保持物业纠纷案件“零信访、零衍生诉讼”的良好态势。


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